新华社北京３月６日电　题：打造航母级快递企业、扩大快递有效供给——访国家邮政局局长马军胜

　　新华社记者　赵文君

　　我国是世界第一快递大国，快递业在服务百姓生活、拉动消费方面的作用凸显。十三五期间，快递业有哪些发展目标？在惠民生、促改革等方面如何拓展？国家邮政局局长马军胜６日接受了新华社记者独家专访。

　　“１０元的社会零售额中，有１元是快递支撑的”

　　“目前，快递企业前８名市场集中度达７７％。全国平均每天快递业务量有七、八千万件，以７亿城镇常住人口计算，相当于１０人中就会有１件快递。”马军胜用一连串的数字给记者描述了快递业的现状。对快递业的各种数据了然于胸，是他的特点。

　　马军胜介绍，从２００７年开始，快递发展曲线和电商崛起高度吻合。２００９年《中华人民共和国邮政法》修订施行，首次将快递业务纳入邮政业调整范畴，明确了快递企业的法律地位。７年来，快递业年平均增速均保持在５０％以上，成为国民经济的一匹“黑马”。

　　２０１５年我国快递年业务量达２０６亿件，“这意味着每１０元的社会零售额中，有１元是快递支撑的。”马军胜说，２０１５年，社会总零售额３０万亿元，快递支撑网购金额３万亿元，占据了１０％的份额。在珠三角地区，网购交易额甚至占了社会零售额的２０％的份额。快递业发展对于稳增长、促发展有着不可忽视的作用。

　　马军胜同时表示，不可否认，快递、网购的兴起对传统模式带来影响。但是，国外的网购为什么没有中国这么火？国内的网购为什么性价比这么高？这些都值得传统模式深思。“快递、网购的兴起，促进线上线下联动，倒逼传统模式改革，这就是促改革方面的作用。”

　　“快递下乡、农产品进城，这个双向流通就是供给侧改革的一个很好注解。”马军胜说，随着“快递下乡”在全国广袤农村的深入推进，越来越多的农特产品进入到城市消费者的家庭。农民群众的致富渠道得到拓宽，进而又提振、激活了农村的消费潜力，一条良性循环的路径已被打通。

　　一个包裹引发的国家工程

　　马军胜提及的“快递下乡”，今年已经作为一项国家工程被列入今年初中央１号文件，也纳入了“十三五”规划纲要（草案）。“这实际是一个包裹引发的国家工程。”马军胜跟记者讲述了“快递下乡”的由来。

　　２０１３年９月，马军胜到江苏南通邮政速递物流叠石桥分拨中心调研，这个中心主要为当地家纺企业网上销售提供物流服务，流水线上的快件大都是寄往全国各地的家纺用品。“我随意拿起一件包裹，收件地址是云南省怒江贡山独龙族怒族自治县的独龙江乡，距离南通市直线距离有２２００多公里。”为什么隔这么远网购？马军胜通过包裹上留的电话向收件人了解情况，原来当地很难买到这样的商品，即便有也很贵。唯一不方便的就是乡里没有快递，要走很远的路去县城取。“农民群众有使用快递的迫切需求，农村的市场潜力很大。”马军胜由此萌生了让“快递下乡”的想法。

　　２０１４年１月４日，国家邮政局正式决定推出“快递下乡”工程，到２０１５年底全国农村覆盖率达７０％，快件量收投超过５０亿件，带动农副产品进城和工业品下乡超过３０００亿元。“按全国４万个乡来算，覆盖了２．８万个乡，５亿农民享受到网购的便利。”马军胜表示，“快递下乡”的意义，不仅在于为农民群众送了多少包裹快件，而是让偏远地区的农民和城市消费者一样享有网购的便利，促进了消费公平，是一项真正的民心工程。

　　“农村的杂货店、修车铺纷纷叠加了快递下乡的代理店。”马军胜测算过，有些店本来经营就难，现靠着平均每天有１００个包裹、月收入３０００元基本可以能养活一个店。马军胜说，农村每年向快递业输送十多万名快递人员。目前全国仅快递一线员工就达２００万人，２０１５年解决社会就业岗位超过２０万个。

　　“预计到２０１６年底，全国乡镇快递服务网点覆盖率将达到８０％。”马军胜向记者透露。

　　快递服务要以市场化需求为导向

　　马军胜说，我国快递业务量位居全球第一，但运行效率和效益不高，缺少具有国际竞争力的本土企业。十三五期间，要打造具备国际竞争力的航母级快递企业，扩大快递有效供给，带动快递业转型升级提质增效。

　　“加快快递供给侧改革，就是要以市场化需求为导向，按需而变，按需调整。”马军胜说，要推进快递服务向多元化、规范化、精细化发展，拓展仓储、冷链、金融、保险等一体化增值服务。提升航空运能，加强邮政业与交通、海关的衔接，推动快递企业走出去。“美国的快递服务制造业占一半份额，而我国快递服务制造业目前只占１０％，未来市场还有很大空间。”

　　马军胜介绍，在未来五年，邮政业全行业将累计新增就业岗位１００万个以上，年服务用户超过千亿人次，行业业务总量和收入超越１万亿元，支撑网络零售交易规模突破１０万亿元，行业收入占ＧＤＰ的比重达到１％。

　　“到２０２０年我国快递年业务量要实现５００亿件目标，按现在的速度发展，这个目标有望提前实现。”马军胜对未来充满信心，而他更看重的，是快递业发展质量齐飞。