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菲律宾苏比克湾经济特区由美海军基地改建而成。
中国经济特区的建设在世界各国中首屈一指,近年来,外国效仿中国建设经济特区的新闻不断见诸报端,它们有的成功,有的出现了很多问题,也引起了不小的争论。近日,记者专门走访了菲律宾、巴西、印度的几处经济特区。
菲律宾:特区由美海军基地改建而成
在菲律宾,苏比克湾可谓家喻户晓,因为它不仅曾是美军在世界上最大的海军基地,同时也是菲律宾首屈一指的经济开发区。
苏比克湾位于马尼拉西北110公里处,海湾三面环山,湾内风平浪静,可停泊万吨巨轮。据说当年初到此地的外国人面对雄伟港湾赞叹“SOBIG”(真大),因谐音而有SUBIC(苏比克)之名。由于苏比克湾易守难攻,战略位置极为重要,19世纪末帮助菲律宾打败西班牙殖民者的美国政府一眼就爱上了这块宝地,将其建为当时美军在世界上最大的海军基地。在菲民众的强烈反对下,1992年,美军被迫撤出基地,将苏比克湾交由菲政府管理。菲政府通过《基地转型法案》,决心将苏比克湾改建为自由港经济特区。
目前,苏比克湾已建成占地670平方公里的商业旅游特区。在区内,15个码头港口停靠着大小不等的各类船只,设有一个占地1万平方米、拥有2.7公里长跑道、可吞吐700名乘客的国际机场,一流的高速公路网络可通向菲律宾的任何角落。15年来,已有650多家外国及本地公司进驻苏比克湾开发区,总投资额超过38.5亿美元,创造了6万多个就业机会。其中,来自韩国、日本、中国台湾的投资者占了主导地位。
苏比克湾管理署主席萨隆加告诉《环球时报》记者,除了一流的海陆空交通设施外,这里独立的电力、水资源等供应网,也是吸引投资的优势。只要外国投资者缴纳5%的企业所得税,公司就享有进口原料、设备等免除税收的优惠,区内外汇交易也不受任何限制。凡是投资25万美元以上的外国商人还可获得苏比克特别投资者签证,自由出入苏比克湾。此外,苏比克—克拉克高速公路也将于2007年建成通车,届时菲两个最大的经济开发区之间的路程将缩短到30分钟。萨隆加表示,中国河北金牛集团已与园区签署了3.12亿美元的投资合同,成为首家进入苏比克湾的中国内地企业。
记者驾车驶入苏比克湾经济特区,发现这里的道路设施在菲律宾数一数二。萨隆加说,苏比克湾非常安全,是菲犯罪率最低的地方之一,区内实施24小时安全巡逻和监控。苏比克湾有不同档次的酒店、别墅20多家,这里既有美军军营和弹药库,还有原始森林和热带海滩。苏比克海洋馆是亚洲唯一开放式海洋馆,旁边就是潜水胜地,游客还可寻访海底沉船。在商业区通向森林的路段,常有猴子在路边向游客索要食物,有时还能看到倒挂在树枝上的果蝠。良好的自然环境为苏比克吸引外资创造了条件。
巴西:热带雨林中的经济特区
巴西地域辽阔,区域经济发展严重失衡,东南沿海地区发达,西北内陆地区落后。为平衡巴西经济的发展,巴西国会于1957年通过法令成立马瑙斯自由港,并于1967年将自由港改为自由贸易区。马瑙斯自由贸易区是巴西,也是拉美地区唯一的综合型经济特区。
马瑙斯自由贸易区面积1万多平方公里,其中心马瑙斯市过去只有数百人口。尽管深居内陆,没有铁路,连公路都不通,但亚马孙黄金水道使万吨远洋巨轮可直达这里。记者在工业区宽敞、整洁的林荫大道上看到,两边都是标有外国标记的现代化工厂,亚马孙河集装箱码头上堆满了整装待发的产品。如今,马瑙斯市已建成了世界上最大的水上浮动集装箱码头。自由贸易区由工业区、商业区和农牧区三部分组成。世界著名企业如德国西门子、日本丰田和韩国三星等,都在这里建有工厂。