――西咸新区成为西部大开发战略中枢　新区规划强调组团布局发展

《关中-天水经济区发展规划》提出了"建设大西安、带动大关中、引领大西北"的任务，要求"加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市"。而大西安分为三个层次，一是现有西安、咸阳的主城区，二是处于两市之间正在建设的西咸新区，三是由两市主城区、西咸新区和周边卫星城镇构成的西安国际化大都市，其中西咸新区建设是关键。

在2010年12月国务院颁布的《国家主体功能区规划》中也明确要求，关中-天水经济区开发"要推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设"。这标志着西咸新区建设已提升到国家战略层面。

发展改革委西部开发司副司长李应明表示："陕西西咸新区是推进西咸一体化，构建国际大都市的一个非常重要的途径，也是对于落实国家主体功能区规划的一个非常重要的举措，是推动西部地区工业化和城镇化发展的一个重点区域。"　

"据此，我们把西咸新区作为大西安建设的重点和突破口，在前期工作的基础上，按照规划先行和规划立区的原则，编制并颁布了《西咸新区总体规划》。"赵正永说。

在《西咸新区总体规划》中，最吸引人的一个规划理念就是"组团布局发展"。按照规划，西咸新区控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，将按照"核心板块支撑、快捷交通联接、优美小镇点缀、都市农业衬托"的新型城市理念来进行规划建设。在空间布局上，以大都市核心区为中心，在新区布局空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城，形成"一区五城"组团式发展的现代田园城市格局。

这五个组团就是五个核心板块，它是西咸新区新型城市形态的基础。在五个组团之间，通过快捷的交通进行连接，相互依存、互有关联，比如，泾河新城，作为大西安产业转移和先进制造业的基地，将依托空港、沛东、秦汉三个新城来发展；秦汉新城，是跨越两市的大遗址保护区，将规划建设具有世界影响的秦汉历史文化聚集展示区。同时，在组团间还将建设一些现代都市农业，将转移的农村人口和农业产业化相结合，建设一批优美小镇，使这个区域现有68万农民过上新型的社区生活。　

西咸新区党工委书记、管委会主任，陕西省省委常委、省政府副省长江泽林谈到，西咸新区不同于一般的技术经济开发区，而是一个完全新城区的建设，高度概括起来就是一个现代田园城市的基本理念。据江泽林介绍，西咸新区将保持大量的农业和生态用地，建设一批城市复合功能非常强的城镇。西咸新区将演绎一种新型的都市生活，将现代化的城市服务和农村田园风光有机结合。新区将把现代农业作为城市重要的支柱产业，具体包括有机农产品的生产、花卉园林种植等。

来源：新华网 编辑：张少虎