创先争优活动中，我区大力实施“强乡带村”工程，着力抓好以乡村两级党组织书记为重点的基层干部队伍建设——

扎实开展乡（镇）党委换届工作，选优配强乡（镇）党委书记，积极推行乡（镇）分管党建工作的副书记公推双管和乡（镇、街道）干部设岗定责，为基层充实干部7000多名；

部署村（居）组织选举工作，继续推行村（居）党支部书记与村（居）委会主任“一肩挑”，村（居）“两委”班子成员交叉任职，进一步强化村（居）党支部的领导核心地位；

认真落实“一定三有”政策，大幅提高村（居）党支部书记、村（居）委会主任待遇。着眼发展壮大党在基层的力量，做好在农牧区、街道社区、学校、企业特别是反对分裂、维护稳定第一线和高知识群体、青年、妇女、少数民族中发展党员工作。截至2010年底，全区党员达到20.8万余名，占全区总人口的7.2%。其中，2010年新发展党员1.47万余名，比2009年增长8.08%，是历年来发展党员力度最大、人数最多的一年；

进一步深化农牧区“三个培养”，并向学校、卫生、企业领域拓展，把5200多名农牧民致富带头人培养成党员、4900多名农牧民党员培养成致富带头人、5300多名党员致富带头人培养成村组干部；把学校、卫生、企业领域的1400余名业务骨干培养成党员、2500余名党员培养成业务骨干、3200余名党员业务骨干培养成党务和行政干部，实现了“三个培养”活动的全覆盖。

积极探索建立财政投入为主、党费支持为辅、援藏资金为补充的基层党建工作经费多元化投入机制，不断加大基层党组织建设物质和技术投入，阵地建设取得明显成效——

今年1月起，进一步提高村级组织工作经费标准，每个村年平均达到1.5万余元，是2005年的5倍。大幅度增加社区工作经费，每个农村社区由2010年前的每年1万元增加到10万元，城市社区增加到20万元。

投入财政资金10.99亿元，对全区5453个村（居）组织活动场所全部新建，实现了“党员之家”的全覆盖。

积极争取中央全额补助资金7000多万元，建设农村党员干部现代远程教育，今年底将覆盖全区所有乡（镇）和大部分村（居）。

把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，制定《全区基层党建工作考核办法（试行）》，建立健全基层党建工作责任制、党员领导干部基层党建工作联系点制度、基层党建专项述职考评制度、应急反应机制和社情民意反映分析机制等，有力推进了基层党建工作科学化、制度化、规范化。

基层稳则全局安，基础牢则事业兴。

创先争优活动中，我区进一步加强基层组织建设，规范管理，增强能力，把基层组织建设成为坚强战斗堡垒——

驻村工作组以地方党委换届为契机，指导、帮助基层加强组织建设，建立完善联系群众、宣传群众、服务群众制度，不断提高群众工作的制度化、科学化、规范化水平。通过各种形式，召开村“两委”班子会议6214次、村民小组会议5448次、党员大会3562次，掌握了解村“两委”班子的基本情况、工作能力、思想动态、群众基础等，为村“两委”班子加强自身建设奠定了基础。

紧密结合创先争优活动，指导村（居）党组织开展设岗定责、公开承诺、党员联户、结对帮扶等活动，引导基层党组织和党员在社会主义新农村建设中履职尽责创先进、立足本职争优秀。工作组在当地党委的领导下，指导联系点选好、配强村（居）“两委”班子特别是村（居）党支部书记和村（居）委会主任，建议更换村“两委”班子成员570多人，帮助培养村后备干部1100多人。按照简便、易行、管用、有效的原则，帮助村（居）组织建立健全村规民约、村务公开、村“两委”班子成员基本职责、“三会一课”、党风廉政建设等方面的规章制度2671项。

广大驻村工作组成员还把参加加强基层建设年活动作为磨练意志、锻炼党性、转变作风、增长才干的舞台，在为群众做好事、办实事、解难事的过程中增强了群众观念，增进了群众感情，党群干群关系进一步密切——

区（中）直部门的联系点全部选在困难较大、问题较多、偏僻边远以及靠边境的地方，各地、县也选择了条件艰苦、情况复杂的村（居）委会作为联系点，这些地方有相当一部分不通电，没有水，手机没有信号，条件十分艰苦。据统计，有203个工作组、1200多名干部在海拔4700米以上的联系点开展工作，有的联系点海拔甚至超过5000米。

西藏日报社工作组所进驻的安多县多玛乡栋日村，海拔5200多米，是全区所有驻村工作组中最高的。在报社党委委员、纪检组组长次仁平措的带领下，工作组2月28日从拉萨奔赴多玛乡栋日村，宣传党的方针政策，着力解决群众急需解决的困难和问题，进一步密切了党群干群关系，加强了党在牧区的基层组织建设。

西藏大学农牧学院驻察隅县察瓦龙乡龙布村工作组，驱车翻越6座海拔4000米以上的雪山，历时4天3夜、行程2300多公里才到达联系点。活动开展以来，工作组走访群众45900次，走访面达到90%以上，赢得了群众的高度赞扬。

昌都地区贡觉县相皮乡麦东村是一个敌情社情比较复杂的地方，自治区司法厅驻村工作组看望慰问“三老”人员、困难群众，为联系点群众送医送药，受到了群众的欢迎；在工作组回拉萨协调项目时，群众依依不舍，以藏民族最高礼节欢送他们，表达了对工作组的深厚感情。

在创先争优活动中，各级党组织和党员服务基层和群众，转变作风抓建设，树立了良好形象——

察隅县古玉乡然乌学村党支部、博学村党支部，在发生雪崩、泥石流自然灾害后，及时组织党员群众修复垮塌村级道路10处、280米，抢修民房4间，更换电杆73根，组织党员干部搜救被掩埋群众5人，为群众挽回经济损失50余万元，被群众称为“主心骨”、“贴心人”。

区党委常委、组织部部长、全区创先争优活动领导小组组长尹德明说，通过开展创先争优活动，基层党建得到进一步加强，少数基层组织软弱涣散的现状大大改变，党群干群关系更加密切，创先争优活动取得了长足进展。

今年3月27日，胡锦涛总书记对深入开展创先争优活动作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。习近平同志指出，广大共产党员要坚持把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，爱岗敬业、勇于进取，努力成为创造一流业绩的模范。李源潮同志要求动员广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，努力服务人民群众，为实现“十二五”时期良好开局提供动力和保证。

目前，全区各级党组织和广大党员在区党委的坚强领导下，正以党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，紧紧把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，大力实施“十二五”规划，更加深入地开展创先争优活动，更加奋发有为地团结带领广大群众开创科学发展、跨越式发展新局面，推进社会局势由基本稳定进入持续稳定、长治久安的新阶段，阔步行进在全面建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏的伟大征程上！

先进、优秀是中国共产党的特征和追求；争创先进、争当优秀必将为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏注入无穷活力、增添不竭动力。

来源：《西藏日报》 编辑：邓京荆