着眼服务群众创新载体。昌都地区人民医院以“医疗服务万里行”为载体，组织党员医疗队深入农牧区为群众提供免费医疗服务。

创先争优活动开展以来，在各地（市），围绕发展战略创先争优；在各行业，围绕业务工作创先争优；在基层单位，围绕阶段性重点工作创先争优——

拉萨市为推动创先争优活动深入扎实开展，召开市直、县（区）、教育、企业“四个推进会”，创建“四型”机关，全力推进市直机关作风和效能建设；落实“三抓”，全面推进县（区）基层党组织建设；强化“五个进一步”，全力推进学校基层党建工作；找准结合点，全力推进企业党建工作。

江孜县紧密结合农牧区基层党组织和党员实际，把农牧区基层党支部创先争优内容细化为“十个星”，即“班子星”、“队伍星”、“制度星”、“学习星”、“作风星”、“先锋星”、“业绩星”、“发展星”、“廉洁星”、“和谐星”；把保持党员先进性的内容细化为“十个星”级，即“信念星”、“先锋星”、“学习星”、“品德星”、“法纪星”、“自律星”、“奉献星”、“帮带星”、“诚信星”、“团结星”，把创建“十星党支部”和“十星党员示范户”作为创先争优的具体标准，确定目标任务，制订考评标准，一年一评，实行奖惩。

加强基层建设年活动是创先争优活动的有力抓手，在加强基层建设年活动中，各地各单位充分发挥自身优势，各尽所能、力所能及地为联系点群众排忧解难、帮助发展生产，推动了活动深入开展——

自治区水利厅驻定日县岗嘎村工作组刚进村，便展开实地调研、走访村民、征求村“两委”的意见。当工作组了解到岗嘎村嘎布水塘水渠、地萨夏抗灾饲草草场、热久河防洪堤工程急需维修以及部分村民用电困难的情况后，为了确保群众春耕，修复了2000多米渗漏严重的引水渠，保证了500多亩耕地灌溉需要。同时，帮助修建2600米草场围栏，组织专家对热久河防洪堤工程进行勘察设计。为地萨村民小组架设2500米高压供电线路，解决了该村7户、42人的用电问题。

“我在岗嘎村当支书23年，这23年中，热久河发洪水的次数多得已经记不清了，只记得每次发洪水，村民们抱着孩子和被褥往山上跑。工作组刚来不到三天，就制定了解决方案，并组织实施，乡亲们太高兴了，我们从内心感谢共产党，感谢政府！”看着眼前的变化，岗嘎村老支书索朗旺加感慨地说。

区农牧厅驻村工作组刚到乃东县颇章乡达当村就邀请当地有关部门的专家，就建设水塘、水坝、草场围栏等问题进行实地调研，提出了解决达当村一、二组干旱缺水问题的投资方案，并给村里解决了春播青稞良种16吨。

聂荣县民政局根据实际工作，共下拨了15万元慰问资金，各工作组积极走村入户，与牧民群众面对面交流谈心，了解牧民群众过年情况、家庭情况，摸清生活上的困难，向贫困户等弱势群体发放了慰问金和生活必需品。同时，还想办法、出主意，多方筹措资金，组成3个慰问组分别到神华安居新苑、下曲乡嘎确村、色庆乡28村进行了慰问，共慰问贫困户32户，慰问群众160余名，发放慰问金1.6万元。

区党委常委、纪委书记、自治区加强基层建设年活动领导小组组长金书波说，自治区万名干部带着感情去基层，进农家门、听农家言、干农家活、想农家事、解农家难、助农家富，把我们党的好传统、好作风带到了基层，把党的温暖送到了千家万户，受到各族群众的欢迎和拥护。

“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”。创先争优活动开展以来，各级基层党组织和党员紧紧围绕中心、服务群众，为群众办实事、办好事、解难事，受到群众的普遍欢迎——

围绕促进发展创先争优。广大基层党组织和党员围绕“十二五”开好局、起好步，在狠抓首要任务、加快产业发展、抓好项目建设、推进改革开放、建设生态文明上创先争优，有力推动了我区经济社会又好又快发展。拉萨市曲水县充分发挥基层党组织的引导和推动作用，大力扶持种养大户党员创办、领办经济协会，带头打破传统种植模式，引进新技术、新品种，向群众传播新的经营理念，带领群众增收致富。在该协会党员的带动下，150户协会会员上半年增收110万元。

围绕维护稳定创先争优。广大基层党组织高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，开展以反分裂斗争为核心内容的宣传教育5万余场次，受教育党员和群众278万余人，进一步夯实了反对分裂、维护稳定的思想基础和群众基础。昌都地区农村基层党组织和党员带头揭批达赖分裂集团的反动本质，带头移风易俗，认真践行社会主义核心价值观，在计划生育、婚丧嫁娶等方面作出表率，推动形成健康向上的良好社会风气。

围绕改善民生创先争优。各级党组织和广大党员干部坚持把保障和改善民生作为创先争优活动的出发点和落脚点，主动帮助基层建设改善群众生产生活条件的项目，让各族群众共享改革发展成果。各地各单位党员干部结对帮扶群众13万多人，投入资金4.04亿元，为群众办实事好事39700多件。那曲地区组织4500多名党员与困难群众结成帮扶对子，向群众传递致富信息1380条，帮助群众解决实际困难5600件。各驻村工作组还紧紧围绕影响和制约基层发展的突出问题，深刻分析原因、查找对策，为联系点发展出主意、想办法，定规划、找项目、帮技术，力所能及地帮助解决生产生活等方面的具体困难。同时，帮助、指导群众掌握适用技术，提高生产、创业、就业能力，增强群众依靠劳动增收致富的本领，目前，已帮助群众劳务输出5万多人次，提高了他们的现金收入。波密县驻索通村工作组在充分调研的基础上，帮助该村理出了“九个一”的发展思路，即“建立一个市场”、种植“一片经济林木”、改建“一条致富路”、拓宽“一条人行道”、建设“一个蔬菜基地”、扩大“一成养蜂规模”、发展“一批党员”、建立完善“一套好机制”、带出“一个好班子”。工作组多方筹措资金5.5万元，解决了贫困户地膜、复合肥以及公路维修、人畜饮水、村卫生室医用照明等困难。同时，积极与县农牧局、科技局协调，为索通村群众建设3个温室大棚，并主动与武警交通四支队沟通，让农牧民群众在国道318线白通段道路改造工程中受益。

在创先争优活动过程中，我区逐步建立起“四项制度”，确保创先争优添活力、有动力——

一是建立创先争优活动月报和情况通报制度。全区创先争优活动领导小组每月对各地（市）、各行业主管部门开展创先争优活动情况进行一次通报。二是建立创先争优活动督促检查制度。自治区成立三个指导检查组，对各地各单位创先争优活动进行指导检查。三是建立党员公开承诺制度。全区1.2万个基层党组织、13.8万余名党员作出公开承诺，承诺事项54万件，已兑现承诺38万件，帮助群众解决发展增收方面的突出问题57490个。四是建立领导定期点评制度。全区1.2万个基层党组织全部被点评，20多万名党员中被点评196364名，占96%。

使命在召唤，历史在见证。在全区各级党组织和广大党员的共同努力下，创先争优活动取得了阶段性进展，正朝着既定目标深入推进……

始终扑下身子，深入基层和群众，转变作风抓建设，展现出共产党员良好的作风和形象——

加强基层党建的经常性要求

基础稳固，长治久安；基础不牢，地动山摇。

创先争优活动开展以来，各地各单位把加强基层组织作为创先争优的重要目标和组织保证，紧紧围绕抓基层、打基础创先争优，以改革创新精神加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，全区基层党建工作取得明显成效，党在西藏的执政力量不断壮大，执政基础不断夯实——

全区各级党组织把创先争优作为基层党建工作的主战场，把加强基层组织建设作为创先争优的重要任务，党的基层组织体系进一步健全，实现了党的组织和工作全覆盖，截至2010年底，全区基层党组织达到1.2万多个。