瑟瑟寒风中,山西省右玉县右卫古城的维修工们正忙着垒砖、夯土。古城的南门和瓮城基本修缮完工,青砖高墙,气势雄浑。

右卫古城是山西北部明长城遗址的重要组成部分之一。2008年右玉县启动古城修复工程,主要对南、北、西三个古城门进行抢修,总投资达2000余万元。

右卫古城的修复是中国大力推进长城遗址保护工作的一个缩影。

最早修建于春秋战国时期的长城是中华民族精神的象征。根据调查,中国境内历代长城总长度达21196.18千米,分布于山西等15个省份的403个县域内,包括墙体、壕堑、关堡等设施43721处,是世界上规模、体量最大的线性文化遗产。1987年被列入世界文化遗产名录。

历经数千年风雨冲刷和人为破坏,中国部分长城遗址损毁严重。记者在山西省北部的右玉县、大同市新荣区等地看到,明代修筑的土长城大多已成断断续续的土垄,零星点缀着一些烽火台。作为长城遗址重要组成部分的古代军堡,大多荒芜废弃。一些现在仍有村民居住的古堡,墙体、城门等设施也已被不同程度破坏。

长城遗址的损毁与破坏引起中国政府高度重视。2006年,中国颁布实施了第一个针对单项文化遗产制定的专项保护法规--《长城保护条例》。同年12月,中国又首次启动了系统、规范的长城资源调查工作。目前长城的家底已经摸清。

长城总长度约1400千米的山西省在完成田野调查的基础上,编制完成了《山西省“十二五”长城保护工程项目规划》,涉及全省境内长城保护总体规划编制、日常巡查看护、基础设施建设和重点段落或重点部位的修缮保护及展示等内容。

山西省文物局文物管理处副处长白雪冰说,该省还启动了长城保护总体规划的编制工作,正在推进划定长城的保护范围和建设控制地带。“十二五”期间,将完成长城保护标志碑的设立,并在长城沿线村庄聘请长城保护员。

“对处于农耕区、村庄、采矿区、河谷或冲沟地带,且易遭人为或自然破坏的长城段落,我们计划建防护栏网或砌筑防护堤进行保护。”白雪冰说。

虽然长城遗址保护修复工作正在政府主导下积极推进,但中国长城保护仍然困难重重。“首先面临的是资金问题,”白雪冰说,“山西境内的长城体量大,墙体修复、周边环境整治和设立长城保护员都需要大量资金。现在保护资金主要来源于国家,但对这么大体量的山西长城来说是杯水车薪,有限的资金只能投向重点保护地段。”

此外,长城遗址保护还面临修复技术人员和文物保护人员缺乏、地方政府重视不够以及长城资源分布广泛等主客观困难。

业内专家认为,推进中国长城遗址保护需要进一步加大政府投资,尽快编制出台全国长城总体保护规划,设立国家级长城保护基金,并加大对地方政府官员的培训与考核。

长期关注并参与长城资源调查的山西大学考古系副主任赵杰说,可以建立长城保护志愿者制度,尽可能将社会各界的长城爱好者纳入志愿者队伍,以此激发和带动民间力量参与长城保护的热情。