“汉长安城遗址保护特区将绝不仅仅是一个遗址公园。”昨日，汉长安城国家大遗址保护特区领导小组成员、西安市文物局局长郑育林对记者表示，汉长安城遗址保护将在全国范围内率先尝试走在大遗址保护基础上建综合特区的路子，特区管委会将拥有市级开发区的管理权限。

全国规模最大的都城遗址——汉长安城遗址位于西安市未央区西部，历经两千多年风雨，地面遗存依然相当丰富。今年8月16日西安市成立了汉长安城国家大遗址保护特区领导小组办公室和管委会，这使得汉长安城遗址保护工作成为了国内外媒体关注的焦点。

郑育林介绍，汉长安城的皇宫——未央宫遗址作为丝绸之路的起点，与西安的唐长安城大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔，以及乾陵、张骞墓、彬县大佛寺石窟等陕西遗址共同列入丝绸之路中国段首批申遗名单，在明年6月底前将完成所有申遗工程和工作，迎接联合国教科文组织申遗专家的考核。

“若此次申遗工作进展顺利，预计到2014年，西安的世界文化遗产将达到6处，成为名副其实的文化遗产大市。”郑育林说。

“这是一座城市的特别区域，但绝对不是单纯的开发。”郑育林解释说，像汉长安城这么大的区域，要继续用过去的经验和思路显然不行，所以必须要探索一个新的发展模式。汉长安城保护是按照大遗址保护特区的设想推进，其核心价值和首要工作是遗址保护，但更多还要统筹考虑自然环境、人口流动、经济发展、社会管理等问题。

为了鼓励先行先试，西安市委、市政府已经赋予汉长安城遗址特区管委会市级开发区的管理权限，但是遗址特区和经济开发区的性质、目标不同，所以在工作推进机制上会有不同，按照实施方案，保护为主、抢救第一、统筹城乡、改善民生、文化遗产保护与城乡建设相融合等关键词都被列入开发的基本原则中。