缺乏监管 缴税全靠自觉

海淀区中关村税务所的工作人员告诉记者，现在的房屋出租缴税，大多委托所属街道办代为办理。在紫竹院街道办财务厅，记者看到一位李先生正在代开发票，李先生表示，他是想以租房名义提取公积金，才来缴税的。李先生坦言，“要是提取公积金不需要完税证明的话，我也不会来交税。”据工作人员介绍，来缴税开发票的，大部分都是提取公积金或者单位能报销房租的。

中国房地产协会副秘书长何琦介绍，对于租房纳税，全国各地都没有很好地实行。一方面租房市场规模庞大，房租价格由市场来定；另一方面，租房的方式多是个人对个人，好多人直接私下签订租赁协议，税务部门根本没有能力去统计和监管。

中国人民大学财政金融学院副院长兼财政系主任岳树民表示，租房纳税，是明文规定的，所有人都应该遵守。造成目前多数人租房不缴纳的情况，主要原因是税务部门的监管不到位、相关部门的配合协调不足和公民的纳税意识差等因素导致的。因此，岳树民认为，税务部门、房产管理部门、街道办事处、公安部门等应该加强协作，做好租房登记工作，完善监管条件和机制。而公民也应该增强纳税意识，租房时主动索要发票。

中豪律师集团(四川)事务所则金华律师表示，出租房不主动申报缴税，违反《个人所得税法》第二条第八款，个人房屋出租取得的收入属财产租赁所得，应按规定缴纳个人所得税。同时，他认为国外立法经验值得借鉴，法律规定租赁双方只有到政府相关部门登记备案，双方所签合同才具法律效力。