“官员群体的举止行为对社会风气有示范作用,官员群体本身能否勤政清廉公正,也直接关系到政策能否有效执行落实。中国改革发展能否保持良好的态势,很大程度上取决于干部群体的素质和能力,所以这就凸显出惩治贪腐的重要性。”
何增科说,中国的改革处在一个机遇期,同时也是矛盾的多发期,改革要平稳渡过险关、难关,从严治吏就显得尤其重要、尤其紧迫。
实名举报再添成功案例 改变以往反腐“体内循环”
回顾刘铁男的落马全过程,从去年12月6日,《财经》杂志副主编罗昌平发布三条微博实名举报,到今年5月官方通报刘铁男涉嫌严重违纪,正接受调查,再到如今的“双开”。因三条微博,一个副部级高官在8个月的官民反腐联动中落马。
网络反腐的代表性案例还有“不雅书记”雷政富。去年11月20日,疑似雷政富的不雅视频截图在微博上发布,该事件在网络发酵63个小时后雷政富就被免职。雷政富的落马也被网友称为“微博秒杀”。
十八大之后的反腐风暴中,像刘铁男、雷政富这样因网络实名举报而落马的大小官员不在少数,由网民参与的网络反腐热潮正改变着中国的反腐格局。
“这样的现象之所以增多,是因为中央展现出反腐的坚定决心,并严肃查处了一批腐败分子,大大提振了公众对于反腐的信心。”对于不断出现的网络实名举报现象,中国政法大学副校长马怀德这样解读。
对于网络实名举报,何增科表示,举报者敢于在网络实名举报,需要很大的勇气,自身背负压力和风险,但普通民众之所以选择网络举报很多情况下也是无奈之举,从一个侧面反映出民众对于目前反腐机构的信任度还有待提高。
“网络反腐监督和反腐机构的日常监督要有机集合。”何增科说,民众的网络举报只是反腐过程的启动环节,之后需要有反腐机构的跟进。“如果反腐机构能够积极重视网络举报线索,认真查处,及时通报,渐渐赢得民众信任,这样就能让反腐工作在广泛的社会参与中形成良性循环,而不是以往的‘体制内的自我循环’”。
专家呼吁,对于网络实名举报,应该立法加以规范:建立对举报人的保护制度;对实名举报的回应,政府也应有法可依。