像老纪这样的人大代表，基层还有很多。他们来自基层、服务基层，倾听民意、集中民智，切实保证人大及其常委会的决议和决定能够充分反映群众的意愿。

协商民主：把政治协商纳入决策程序

如果把民主政治比作一场演出，协商民主便是这场演出中不可或缺的精彩大戏。如何演好这场戏，每一位政协委员的尽其能、用其力、施其才，至关重要。

“到乡村去接地气！”“到社区去察民情！”近期，一场以“进网格、进农村、访民情、表民意”为主题的“两进”活动正在湖北省宜昌市如火如荼地展开，县市两级政协委员足迹遍布121个社区和87个乡镇。

“推进协商民主广泛、多层、制度化发展，需要搭建常态化的与民互动平台。”据湖北省宜昌市政协主席李亚隆介绍，宜昌积极探索社会协商对话制度，刚刚出台了政协委员进网格进乡村活动的具体实施办法。

政协委员“沉下去”，社情民意“传上来”，从城市规划建设到社会管理创新，从特大城市人口发展政策到少数民族经济社会发展试验区……一份份高质量、有分量的意见建议成为党委、政府的重要参考。

党委想什么，政协谋什么；政府干什么，政协帮什么。为了充分发挥协商民主“好帮手”的作用，十八大报告提出，把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商的实效性。

一声令下，亮招频出。“不可忽视的是，党委、政府也是协商主体。”广州市委第一时间提出“三个主动”——主动向政协通报经济社会发展情况，主动委托政协开展重大课题调研，主动推动参政议政成果转化。

在江西，“专题协商”已经成为响当当的品牌。“去年政协有关文化建设专题调研的多个建议被写进市委市政府的文件。”江西省鹰潭市文化广电新闻出版局党组书记徐礼丰说，“我们从政协请来了很多专家，他们提出的建议具有预见性、战略性和操作性。作为政府部门，今后将继续充分利用协商民主这个平台，问计问策，改进工作，减少失误。”

基层自治：群众的事由群众做主

人民当家做主，离不开公民的有序政治参与。一个民主国家的建立和维持，首先需要每位公民对自身民主素养和能力的培育。基层自治恰好提供了这样一个平台。