作为扩大内需的重要产业，食品工业“十二五”期间或将得到快速发展。1月13日，国家发改委与工业和信息化部(下称“工信部”)联合发布《食品工业“十二五”发展规划》(下称《规划》)。规划预测，到2015年，食品工业总产值将达12.3万亿元，年均增长15%；利税将达到1.88万亿元，年均增长12%；食品工业总产值与农业总产值之比提高到1.5∶1。在国人关注的食品质量方面，《规划》提出，抽检合格率将从2010年的94.6%提高到97%以上。

“食品工业是国民经济发展重要的一部分，‘十一五’期间已初步完成了规模化发展，‘十二五’期间将继续深化。但未来总产值的增加应更多依靠高附加值，而不是企业数量的增加。”南京大学商学院教授宋颂兴在接受《国际金融报》记者采访时表示，“中国食品工业亟待从‘大国’走向‘强国’。”

打造巨型企业

在工信部的表述中，食品工业被定义为“国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业”。数据显示，‘十一五’期间，中国食品工业一直保持快速增长之势，2010年实现工业总产值6.1万亿元，占总产值比重的8.8%。在2008年金融危机最肆虐的期间，食品工业一度成为工业领域的“奇葩”，实现逆市增长，且抵挡住了危机期间的巨大考验。

在专家看来，与部分制造产业一样，食品工业面临的主要问题仍是“大而不强”、“小而散”及欠缺“专业”。数据显示，2010年产品销售收入超过百亿元的食品工业企业有27家，比2005年增加了15家，其中超过千亿元的企业2家，1家企业进入了世界500强。而横向比较，虽比之前进步了，但仍难敌欧美等食品工业大国。

对此，《规划》将着力点放在了“培育形成一批辐射带动力强、发展前景好、具有竞争力优势的大型食品企业和企业集团”。《规划》称，提高重点行业的生产集中度，到2015年，销售收入百亿元以上的食品工业企业达到50家以上；中小食品企业发挥专、精、特、新的优势，逐步实现良性发展，继续淘汰一批工艺技术落后的企业。

值得一提的是，《规划》特别提出鼓励企业“走出去”。同时鼓励国内银行在风险可控的前提下，通过出口信贷、项目融资等多种方式，对境外投资给予信贷支持。

事实上，一些乳业早已迈出了“走出去”步伐，如光明等食品巨头就不断在产品的上游进行布局。对此，中国农业大学教授陈尚武认为，亚洲、非洲一些食品短缺的国家都是中国企业的机遇。如能开发出价格低廉、品质优良的食品品种，将极大增加中国食品出口贸易额。