来自监管部门的消息显示，“11·22”青岛东黄输油管道泄漏爆炸事故“是一起十分严重的责任事故”，主要原因涉及地下管道规划维护不当。

新华社“新华视点”记者调查发现，由于我国城市地下管网的规划、建设和管理涉及多个部门，缺乏相应的责任追究机制，因而导致一些事故发生后无人担责，“小隐患”演变成了“大灾难”。

管网隐患重重，安全事故多发

此次55人死亡、9人失踪，136人受伤的特大安全事故，引起了人们对城市地下管网安全问题的关注。

据了解，过去通往黄岛油库的东黄输油管线，附近是没有居民区的，但刘公岛路开通之后，公路两侧居民区的生活管线与输油管线形成了交叉。

在谈到事故发生地管网规划问题时，青岛市人民政府副秘书长郭继山说，刘公岛路现在属于主城区，其两侧小区的居民较多，各种油管线、危险管线都集中到这条路上来，造成管线比较拥挤，这次一根管线爆燃，周边其他管线都受影响。

近年来，由于部分城市地下管网规划建设滞后、年久失修、铺设不当等，导致地陷、内涝、油气泄漏等事故时有发生。

今年3月25日，湖南长沙一名女大学生在暴雨中落入没有井盖的下水井道丧生；

5月20日，深圳市龙岗区横岗街道华茂工业园由于地下排水箱涵老化发生地陷，导致5人死亡；

8月14日，哈尔滨市辽阳街路面突然塌陷，4人落入深坑，两死、两伤。

今年以来，温州、北海、太原等地陆续发生地下油气管道爆炸，造成多人伤亡……

中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出，我国城镇化快速发展，而地下管网规划速度赶不上城市发展速度，成倍增长的地下管线导致规划滞后，空间拥挤不堪。

重庆大学城市建设与环境工程学院副院长郭劲松教授表示，我国地下管网“重建设、轻管理”倾向十分突出，加上不少地下管线使用了二三十年，老旧失修，“地下隐蔽工程处于问题高发期。”