在董正伟看来，一卡通内预付款“沉淀期”所带来的收益，足以抵消一卡通的工本费。

国家行政学院法学部副主任、中国行政法学会副会长杨小军则指出，工本仅仅是这张卡的制作成本，为这个卡的直接付出的费用。而成本，是很宽泛的，可能包括了这个公司的经营成本。

“北京一卡通公司，属独家经营，独占市场。其收取押金，属利用‘霸王条款’谋取公众利益。”杨小军指出，要破这个局的第一步，是信息要公开。第二步，是要引入市场竞争机制。比方说银行卡都不会向消费者收取押金，就是竞争的结果。

一卡通公司回应：将重点解决退卡难问题

律师：改进服务是其分内事 难掩收取押金违法本质

北京一卡通公司22日给人民网发来回应称，“将重点解决持卡人反应最强烈的现实诉求”，即退卡难问题。首先要增加普通卡退卡网点，年内将办理普通卡退卡业务的网点数量增加到100个。此外，将通过加大投入、加强协调和改进技术等多种办法，在年底前将坏卡退卡网点由12个增加到20个。对于办理坏卡退卡业务需2次到网点现场的困难，也将尽快出台优化方案，“比如采用卡片邮寄和卡内资金银行划付等方式，解决持卡人需2次到现场办理及长时间排队的问题。”对于“卡片磨损难以认定”的情况，也将深入研究，尽快修改和明确易认定、好执行的标准。

“改进服务是好事”，但董正伟感觉北京一卡通公司是在“转移问题焦点”。作为自然垄断的公共交通服务企业，其有义务解决退卡难的问题。但这不能掩盖其收取押金合法性的问题。“如果其继续主张收取押金，就应该拿出合法的依据”。

“我现在还在用公交一卡通。如果将来我的卡再次无法读取信息，一卡通公司还是不退还我押金，我还是会去告。” 董正伟说。

人民网记者22日下午致电北京一卡通公司，询问有关押金的相关问题，其办公室工作人员未作出正面回应。