执行力度更严
实际上，从2010年9月1日开始，工信部就要求运营商执行手机实名制的规定，不过当时并没有正式的成文规定，也没有将上网卡纳入实名监管的范围。当时记者采访发现，在运营商的营业厅中，实名制登记被严格的执行了，但代理商在实名制的执行上就宽松多了。
据记者了解，有些代理商在卖手机卡时会要求用户提供身份证，但对于是否是本人、证件是否真实都不做核实；也有些诸如小卖部、报刊亭等网点，依然可以不提供任何身份证明买到手机卡。目前，用户可以买到的非实名制手机卡都是运营商的预付费卡，例如神州行、如意通等。
有运营商内部人士告诉记者，今年9月1日开始实施的新制度与之前不同，因为有工信部的正式文件，执行会更加严格，不仅不登记入网的漏洞将被堵死，随便交一张身份证复印件就入网也行不通了。“我们后台会联网验证身份信息的准确性，只有核实无误才能让入网。”
■工信部
实名制不能影响服务
对于电话实名制的执行，电信行业主管部门工信部也格外重视。据了解，工信部专门为此召开了全国电视电话会议，工信部副部长尚冰对此提出“三个结合”，要求不能因为规范管理而影响对用户的服务。
尚冰表示，运营商在实名制登记上要做到三个“结合”，一是依法推进和鼓励引导相结合。对新增电话用户，要严格实施实名登记;对老用户，要利用优惠便利等措施，鼓励老用户进行补登记，提高老用户实名登记比例。二是要将规范管理和方便用户相结合。电信企业要加强监督管理，确保社会营销渠道严格落实实名登记和信息保护要求。同时也要注意，不能因为规范管理而影响对用户的服务，要指导和帮助社会营销渠道利用各类技术手段方便用户进行登记。三是要将实名登记和信息查验相结合。各电信企业要重视身份信息真实性查验，要积极利用各种技术手段提升证件查验能力，不断提高用户身份信息准确率。
