专家：在社区建立监护监督系统

前述报告还认为，缺少专门部门负责处理家庭暴力案件。对于此类案件，目前我国采取的是协调联动工作机制，但多部门参与的家庭暴力干预机制还十分不完善。

目前，各级妇联积极在开展家庭暴力的预防工作，但一个未成年人受暴案件涉及公安、民政、卫生、教育、妇联等多个部门，妇联是协调部门，不具有执法权，因此协调其他部门难度大。作家陈岚亦在微博中表示，历次虐童事件都是热点一过，孩子就杳无音信，“孩子依旧回到伤害他的家庭”。

对于如何建立起长期有效的机制来保护未成年人免于家庭暴力，张雪梅给出的建议是在社区层面建立监护监督系统。“在社区设立监督投诉平台，建立专门的儿童工作社工作为专门力量”，她还建议，在此基础上，对监护人履行监护职责进行监督和指导，发现和报告未成年人遭受家庭暴力情况，并跟踪受暴未成年人在家庭中的权利状况，配合行政干预和司法干预。

这一观点得到了全国妇联权益部部长蒋月娥的认同。

在7月11日开展的“关注女童安全,保护儿童权益”座谈会上，蒋月娥认为需要确立警察、医生、教师等特定行业对家庭暴力的发现报告义务。

同时，她还建议修改完善国家监护制度，授权有关部门对监护人的监护能力进行评估和监督，完善监护权转移、临时监护等具体制度和程序，使国家承担起对未成年人的监护责任。