景区：“挣了票子，撑了面子”

1999年，杭州启动西湖申遗。根据世界自然和文化遗产组织的要求，历史上最大的一次西湖综合保护工程开工。而当西湖南线、东线、西线、北线工程相继完工后，更大的惊喜摆在人们面前：曾经长期阻隔西湖的一些高墙深院被拆除了；围起“篱笆”要收门票的收费公园也不见了。

“目的就是还湖于民。”杭州市旅游委员会宣传处处长华雨农回忆，在西湖免费开放试行的第一个国庆长假，本地市民和外地游客表现出了超乎寻常的热情，每天都是人山人海。

免费之初，西湖风景名胜区管委会曾面临不小的财政压力。但在西湖风景名胜区管委会原党委书记王水法看来，西湖放弃的门票收入，在其他方面得到了补充。“西湖免费开放后，门票减收和增支总共有5000多万元资金缺口，但房租加上市政府的体制性补贴基本就把缺口填上了。”

小算盘背后还要算大账。“每个游客在杭州多逗留24小时，杭州的年旅游综合收入便会增加100亿元。”杭州市旅游委员会宣传处处长华雨农说，“西湖免费后更多人愿意来杭州，游客逗留时间延长带动了杭州的服务行业，为杭州创造了大量的就业岗位和经济效益。”

不仅挣了票子，还撑了面子。西湖免费开放以来，杭州先后获得“联合国人居奖”“国际花园城市”“东方休闲之都”“中国最佳旅游城市”等称号，并连续五年蝉联“中国最具幸福感城市”。