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造景风”变“造景疯”?——追问变味的城市景观开发

2012-09-10 11:02:46 来源:新华网
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近来,一股近乎疯狂的“造景风”正在各地蔓延。从“人间天堂”苏州和杭州,到古都西安、古镇凤凰,一些新上马的城市景观开发项目频频遭网友“炮轰”。前有苏州在建地标建筑被调侃为“低腰秋裤”,后有杭州规划设计的奥体博览城部分建筑被戏称“比基尼大楼”。“雷人”的不仅是建筑外形,一些地方还不惜工本大兴土木,有的甚至违背当地生态规律大造水景,引来非议。

面对舆论追问,开发商和地方主管部门纷纷出面辩解,但巨资已经砸下去,蓝图一天天变成现实,很多争议似乎依然很难“讨个说法”。

城市造景频频“雷人”

近来,一些城市的景观开发项目频频“雷人”。一是新建地标性建筑外观被指“俗不可耐”。苏州在建的高层建筑“东方之门”因形似裤子,被网友冠以“低腰秋裤”的“雷人”绰号;无独有偶,杭州奥体博览城体育馆与游泳馆项目俯瞰图也在网上疯转,一些联想丰富的网友直呼其为“比基尼大楼”。

二是古城古镇新一轮保护性开发砸大钱。前不久,55亿元打造“烟雨凤凰”的计划令湘西古镇凤凰站在“风口浪尖”。尽管经营方辩称“非复制,也非重建”,而是建行政、居民、游客三大新区域,缓解每年成百上千万的游客压力,但“建新护古说”,在数十亿的投资规模面前,依然令人担忧。

三是“逆生态”大造水景。古都西安前不久掀起“造湖运动”,要在城区和近郊修建28个人工湖泊,希望重现自汉代就有的“八水绕长安”的美景。这28个人工湖水面总面积约为30平方公里,是杭州西湖的5倍多,造价更是高达百亿元。与之相仿,北方一些常年降雨量偏少的城市,在打造新地标时也大打“水景牌”,不仅投入巨大,而且违背了当地水土生态规律。

谁来管住“随便建”?

细心者发现,这些在建“雷人”地标建筑及开发规划有两大相似之处,一是或多或少与古城古镇的后续开发沾边;二是相当一部分为开发商、私营业主的设计和建设行为。

以“秋裤”状的“东方之门”为例,建筑位于苏州工业园区金鸡湖畔,尽管与苏州老城区尚有一定的地理距离,但舆论依然认为过于时尚现代的地标性建筑外观,与苏州当地整体的古朴文化风格很难匹配。

据苏州工业园区管委会证实,“东方之门”项目系“私营企业的商业项目”,更是引发网友对开发商、私营业主“随便建”,地方主管部门“难插手”等现象的担忧。

就此类“随便建”现象,记者求教同济大学教授、国家历史文化名城保护研究中心主任阮仪三。阮教授的答复是,无论是历史文化遗产保护,还是古城镇或新城镇的开发规划,首先必须是依法办事,地方主管部门根据地方法规条款和管理办法等,具有依法行政的权力。

阮教授指出,在城市规划中,无论项目与历史文化遗产或古城镇等地名沾边与否,拟开发项目的依法公示、重大公共设施项目规划交付地方人大审议等,都是卡住“随便建”现象的第一道防线,其次则是舆论监督,可以揭露那些潜在的违法违规现象,推进古城镇的保护和开发。

“利”与“义”如何平衡?

针对“低腰秋裤”“烟雨凤凰”等近期焦点,阮仪三在接受记者采访时表示,要辩证看待各地古城古镇保护性开发过程中所遭遇的新问题。

他认为,对于那些与古城镇相关,甚至只是地理位置相近而“借壳”的造景项目,首先要避免“利”字当头,必需平衡好项目本身的公益性和商业性。

“比如,湘西的‘烟雨凤凰’项目,如果真是为了将部分凤凰古镇的接待和娱乐功能转移出去,稀释游客密度,这样的做法也未尝不可,是对凤凰古镇本身的一种保护。但名字沾边的新建功能区,就不能挂着‘凤凰古镇’的名号,是旅游功能区,就应称为旅游功能区,不能建了‘假古董’,还拿‘凤凰古镇’的名号打擦边球。”

阮仪三认为,城市造景对开发商和地方政府而言固然有巨大的利益可言,但开发本身更要重“义”。他说,这里的“义”包含一是遵纪守法,二是尊重自然、历史规律,三是尊重老百姓的看法,这样的开发项目才能不唯利是图。

比如,西安重现“八水绕长安”的设计方案,阮教授分析,目前陕西地区仍是缺水区域,蒸发量大于降水量,“人们一旦违背自然规律,必然会遭到大自然的报复。”

他认为,网友热议的一些城市造景项目背后“各有是非曲直”,个别限于建筑外观的争议,也可能随着时间的推移,会产生不同的结论或新的共识,舆论也要有一定的包容度,“当年巴黎的埃菲尔铁塔、卢浮宫玻璃金字塔入口等都曾引发热议,但最终成为新的经典。”

“我们需要‘火眼金睛’的舆论监督,保护历史文化遗产,也需要一个宽容的舆论氛围,有助于城市地标建筑及规划的创新。”他说。

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