未来五年将实行居住证制度

蓝皮书指出，人口问题是“十二五”期间北京面临的首要问题。

北京为了控制人口的快速增长，将采取多种手段调控人口流入。例如，推行人口总量调控的属地责任，把人口调控的目标责任，比如总量、结构和分布等下放到区县、部门，设置一些预期性的指标。

同时，未来北京市需要通过调整人口的布局来加强城市人口的容纳能力。在城市的功能布局上改变目前“单中心”的布局，着力在四环、五环外部署多个新的空间载体。

最后，在加强人口规模控制的同时，北京市将对外来人口采取更加人性化的管理模式。在更多公共服务领域让外地人享受与本地人同等的待遇，对具备条件的外地人口实行居住证制度，有效提高人口管理的信息化和精细化水平。

“十二五”北京可能会征收房产税

报告称，“十二五”时期，北京将建设、收购各类政策性住房100万套，其中，公租房为30万套，限价房和经济适用房为20万套，旧城改造人口疏散和棚户区改造定向安置10万套，城乡接合部整治、重大项目拆迁定向安置房40万套，对符合保障条件的申请家庭做到应保尽保。

蓝皮书指出，对于“十一五”期间房价过快增长的情况，北京将采取更加严厉的手段，控制房价的非理性增长。除了已经实施的限制外地人买房、限制本地人买房的套数等手段外，“十二五”期间，北京可能会借鉴上海、重庆等地的做法征收房产税。如果未来北京还面临房价大幅上涨的压力，不排除有更加严厉的管控措施出台。由于北京土地、建材、人力等价格的上涨，再加上外来人口的增长，预计“十二五”期间北京整体房价仍将保持缓慢的上涨势头。

来源：京华时报   编辑：许银娟