顾兖州认为，人口数量质量要与经济规模相适应。北京人口调控的思路重点将是从调整经济增长，来控制人口增长速度，从而提高人口素质，适应北京经济调整发展的需要。

北京16400平方公里，每平方公里就有1195人。随着北京经济的发展，人们生活水平的提高，生活观念也发生了变化，人口向城市迁移，流动大幅增加，造成了北京城市人口规模快速膨胀。

在北京市常住人口中，居住在城镇的人口为1685．9万人，占常住人口的86．0％；居住在乡村的人口为275．3万人，占常住人口的14．0％，与2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加了633．6万人，乡村人口减少了29．3万人。

顾兖州说，北京是首都，是全国的政治、经济、文化中心。这一无与伦比的特性，使北京更具独特魅力，吸引了大量人员从五湖四海拥进北京，以寻求更大的发展空间。这就需要相关部门注重研究首都人口的特性，流动人口与北京经济、社会、政治、文化、生态环境之间的依存关系，科学规划、控制人口发展的规模。

北京79．5％的人口集中在城市功能拓展区和城市发展新区。朝阳区常住人口最多，为354．5万人，其次是海淀区和丰台区，分别为328．1万人和211．2万人，这三个区集中了北京市45．6％的常住人口。此外，昌平区、大兴区、西城区和通州区的常住人口总量也都突破百万，而门头沟区的人口最少仅为29万人。这就需要北京调整资源的分布，根据资源带动人口的均衡流动。