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北京人口增速5年内不会减缓 2020年后出现拐点
2011-03-31 09:21:27      来源:京华时报

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目前,本市已完成10年来出生人口基础信息核查,并初步建成1800万人的全员人口数据库。昨天,记者从北京市今年人口和计划生育工作大会获悉,随着城市化的进程,人口过快增长已经成为首都发展最突出的矛盾和问题。十二五期间,本市人口增长和老龄化趋势不会减缓,由此带来的社会管理需要人口和计生部门统筹协调管理。

>>现状

以户管人效果渐弱化

市人口计生委主任刘志表示,未来五年,全市常住人口、老年人口、劳动年龄人口、外来人口将继续增加,人口数量、结构、素质、分布等问题相互交织,统筹人口各要素协调发展任务十分艰巨。其中,人口过快增长已成为首都发展最突出的矛盾和问题。

北京市副市长丁向阳表示,进入十一五后,北京人口总量增长迅猛,十五期间,本市每年增加约35万人,进入十一五后,每年增加52万人。他表示,十二五期间,这个增速和趋势“不会减缓”。

刘志表示,目前,本市人口服务管理体制机制与经济社会发展要求不适应,服务能力与群众需求也不适应。同时,随着流动人口、人户分离人员的增加,以户籍管理和行政制约为主的管理手段逐渐弱化,这增大了本市稳定低生育水平工作的难度。

>>预估

2020年后将出现拐点

丁向阳称,2009年底,北京的常住人口是1972万,如果十二五期间,人口继续以每年52万人的速度递增,那么十年总量就是520万,如果现在不对人口加以控制的话,那么到十二五末期,本市人口将达到2400万至2500万。届时,社会人口结构与就业取向和能力选择、区域的竞争力和社会安全等都将发生“巨大的、现在无法评估的变化”,城市管理和服务的负担也将增加。

丁向阳表示,北京市的人口拐点将在2020年后出现,即今年起的十年间,北京人口都将处于强劲增长的状态,2020年后,外来人口的增长将出现变化,会趋于平稳和缓慢增长。

“到那时候,人口的老龄化程度又会提高。”丁向阳要求,人口计生部门要增加对人口问题的研究,要评估、调控,并在战略发展中提出我们的意见,以便给政府提供参考和建设性意见。

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