杨劲松解释称，目前对景区门票价格管理实行的是“双轨制”。对属于公共资源兴建的景区门票价格，实行政府指导价，即由物价部门指导经营者制定的价格。本市实行市级政府指导价的景区有十几家，包括上海野生动物园、上海动物园、辰山植物园、上海植物园、东方绿舟、宋庆龄故居等。实行政府指导价的景区在经营管理体制上又分事业单位性质和企业性质。本市对文化类、公园类等事业单位性质的景区一直是走免票、低价的路子。对非依托国家自然资源或文化资源兴建的，由商业投资并经营的景区门票，实行市场调节价，由经营者自主制定，通过市场竞争形成价格，政府不能干预，包括东方明珠、金茂大厦88层观光厅、环球金融中心观光厅等。

杨劲松表示，将推动利用公共资源开放的景区更多地体现公益性，包括景区的免费和低价，对特殊群体的门票价格优惠。

“我们逐步要将景区门票优惠活动机制常态化，每年固定组织中国旅游日和上海旅游节期间景区门票活动。同时，积极组织引导更多的景区参与优惠活动，如2012年 ‘5·19中国旅游日’参加打造优惠活动的景区有40家，2013年增加到51家。 ”

在《旅游法》正式实施后，对拟收费或者提高价格的景点，应当举行听证会，旅游部门为了更好兼顾各方旅游者的意见，将邀请境外和外省市旅游者参加听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。景区提高门票价格应当提前六个月公布。另外对非政府指导价的景区需要提高门票的，旅游部门可以召开境内外旅游者参加的咨询会，并将咨询意见告诉经营单位，并在公共媒体进行公布。

【《旅游法》实施】

统一旅游投诉受理机制，将修改完善各类旅游合同范本

我国首部《旅游法》将于今年10月1日起正式实施，针对专家研究报告中针对如何贯彻实施该部法律的问题，杨劲松表示，旅游部门将推动建立旅游、工商、产品质量监督、交通、文化执法、食品药品监管、物价、公安、商务、景区主管部门等对相关旅游经营行为的监督检查机制。 “我们会推动形成统一的旅游投诉受理机制，由旅游部门统一受理所有旅游相关投诉，涉及相关部门由旅游部门来转送，旅游者可以拨打962020、64393615投诉，并建立旅游投诉受理部门和投诉处理部门之间的转办机制，并向社会公告。 ”