记者从成都市人民政府新闻办公室获悉，成都市政府日前出台《成都市2013－2014年度重点领域改革工作的意见》（以下简称《意见》），在行政管理、财税、金融、民间投资、社会组织管理、基本公共服务、土地管理、资源环保、全域开放等九大领域部署23项重点改革工作。

深化金融、财税等体制改革 推动经济转型

根据《意见》，成都市今明两年将围绕推动经济转型，深化财税、金融、资源和环保等体制改革。

“营业税改增值税”是当前财税体制改革的重头戏。成都市营业税改征增值税试点纳税人，已于9月1日起开始进行增值税纳税申报和解缴税款。根据《意见》，税务部门将积极落实结构性减税政策，研究制定营业税改征相关增值税配套措施。

金融体制改革方面，成都将加大金融创新力度，探索建立民间借贷登记中心，建立民间融资备案管理制度。据悉，由川、藏两省区共建的区域性股权交易市场——成都（川藏）股权交易中心预计年内正式挂牌运营，届时将成为全国首家跨省区的区域性股权交易市场。同时，成都将积极争取成都高新区成为全国“新三板”试点园区，建立中小微企业投融资平台，以中小企业集合债、中小企业集合票据、小微企业增信集合债、中小企业私募债等方式推动更多企业尤其是小微企业利用债券市场融资。

在资源和环保体制改革方面，将实施城乡居民用水用气用电阶梯价格改革，研究建立完善生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，分行业逐步推行环境污染强制责任保险。