抓住改革机遇，破除利益“藩篱”

——坚持“发展牵引改革”“问题倒逼改革”的逻辑，根据发展的需要来确定改革的题目，着力破解影响和制约成都经济社会全面协调可持续发展的突出问题

近日，在高新区投资服务局，挂起了一个新牌子——投资研究处。一个组建中的全新机构，其设立意图，直指成都高新区在产业链发展中的缺位与盲区，研判产业发展走向，让招商引资更有的放矢。

此次机构改革，是成都高新区遵循以产业发展为第一要务，以“流程再造”为突破，深化行政管理体制改革，对既有行政管理流程的改革与重塑。

而这样的机构调整，仅仅是变革的第一步。其变革的思路，无疑同样指导着身处招商引资最前端的机构——招商小组。在那里，同样也进行着一场“动其筋骨”的改革：改变以往外资、内资划分的招商体系，以产业链为界定标准，分设电子信息、生物医药等产业链专业招商小组。“无论是设立研究处，还是重组招商团队，都是要更清晰、专业地瞄准‘高端’招商，更好地服务于经济转方式调结构。”相关负责人坦言。

改革催生变化。预计在今年第一季度，高新区将会有一批重大项目签约，总金额将达数十亿美元。

无须冗言，全面深化改革，机构的调整、体制的变革，要解决的大多是指向性强、涉及面广、利益关系复杂的问题，无论权限下放，还是调节收入，这一切都不可避免会触碰一些固有的利益“蛋糕”。然而，若没有那么一股敢想、敢干、敢破的执著劲，不直面瓶颈与问题，改革，就无法深入推进，发展，就难以乘势而上。

坚持“发展牵引改革”“问题倒逼改革”的逻辑，根据发展的需要来确定改革的题目，着力破解影响和制约成都经济社会全面协调可持续发展的突出问题，成都将在深水区改革，啃下改革的“硬骨头”。而最终，依靠改革促发展，以更大勇气和决心，破除利益坚冰与壁垒，每个个体，都将如曹家巷居民周帮秀一样，最终紧随城市的前行，获得自身的发展。

这样的变化，并不是唯一。今年是全面深化改革元年，也是奋力打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市的攻坚之年。以“稳中求进、改革创新、统筹发展”为主遵循，全市上下正酝酿着一个个全新的、深入的改革方案。

啃下改革的“硬骨头”，“深水区”改革在纵深处推进——

以“体制创新”为核心，加快科技创新体制改革，我市正着眼“产业提质”，着手谋划实施创新主体培育工程、科技人才发展工程等六大创新工程，推进科技创新与发展深度融合，构建城市综合创新体系；

以“结构调整”为重点，着力抓好经济领域重点改革，根据成都工业“1313”发展战略，我市正加快产业发展顶层设计，修改完善《成都市工业新格局发展纲要（2014—2020年）》，加快打造成都经济升级版；

以“制度完善”为基础，切实抓好民生领域改革，我市将建立更加公平可持续的社保制度，健全多缴多得激励机制，实行城乡居民养老保险市级统筹，实现城镇职工、城乡居民养老保险无障碍转移接续……

路径不同，打法各异，却都直指同一主题——抓住改革机遇，得到一个活力更加迸发的成都、一个发展更加向好的成都、一个公平更加彰显的成都。

改革不可能一蹴而就，需要遵循从局部到全局、以重点突破带动整体推进的步骤。正如省委常委、市委书记黄新初在市政协第十四届二次会议闭幕时所说：“我们将把调整产业结构、精简行政审批、推进科技创新等作为改革的重要领域和关键环节，努力下好这些关键‘棋子’，推动全市改革‘棋局’步步为‘赢’。”

全面深化改革，成都砥砺奋进再出发。