创造“红利”
体制机制改革的“试验田”
30多年前，深圳特区从边陲小县起步，闯出一条发展市场经济之路，引领中国改革，造福一方土地。
如今，类似的一幕在内陆西部再次上演。千年来“水旱从人，不知饥馑”的成都人，期待能创造一个可以向深圳特区致敬的改革新天地。
2011年底，一个规划面积1500多平方公里、横跨3市、7县(市、区)的天府新区，在全球经济遇冷之时在成都市城南地区火热启动。
四川省社科院专家盛毅说，天府新区的使命，既是为了“再造一个产业成都”，锻造西部经济增长的“新引擎”，也是为了打破延续了千年的成都平原“单中心”城建格局，探索新型城镇化发展道路。
新区的生命和动力，在于一系列的体制机制创新。据了解，天府新区除集成西部大开发、成渝经济区、统筹城乡综合配套改革试验区等政策外，还创新了财税、金融、土地、人才等方面十条政策，支持新区发展。
据介绍，成都天府新区将推进行政管理体制、财税、投融资体制以及户籍、土地制度等配套改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，破解要素瓶颈和发展难题。
仅就新区总体规划的论证咨询工作，四川省就邀请了包括5位院士在内的11位国内顶级专家、5位国外知名专家。经过一年多建设，天府新区已初现实体经济唱“主角”的良好态势，现代制造业、高端服务业不断聚集。沃尔沃成都基地、一汽大众项目、生物医药科研和产业化中心……一个又一个园区、企业拔地而起。
全程参与天府新区酝酿与规划的成都市规划局局长张樵说，天府新区总体规划明确提出，天府新区承担着构建“内陆开放门户国家增长引擎、区域辐射中心和科学发展示范”四项国家战略使命。
一个崭新的城市功能区，一个创造发展“红利”的巨大“孵化器”，正在古老而朝气蓬勃的成都平原上快速崛起。
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