信访工作，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，是人民群众当家做主、建言献策的重要渠道。新中国成立60年来，我国信访制度不断规范、健全、完善，听取民意、汇集民智，维护人民群众合法权益，在为党分忧、为民解难中书写了一曲曲开拓进取之歌。

这是一条探寻求索、与时俱进之路——党中央、国务院各个时期重大决策部署，指引着信访工作不断迈出制度化、规范化、法制化新步伐

信访工作是维护人民群众合法权益、参与国家管理、实施民主监督的一个重要渠道，处理群众信访反映的问题是我国政权建设的重要组成部分，党中央、国务院历来高度重视信访工作。

以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，在建立社会主义基本制度的历史进程中，逐步建立起信访工作机构和制度。

1951年6月，政务院颁发《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，对处理来信来访的原则、工作机构的设置作出规定，为信访工作的创立和发展奠定了坚实基础。1963年9月，中共中央、国务院发出《关于加强人民来信来访工作的通知》，对各级各部门加强信访工作的领导、解决群众反映的问题、处理信访问题的原则和方法等提出要求。

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在开辟中国特色社会主义道路的历史进程中，领导信访工作进入一个重要发展时期。党的十一届三中全会后，许多干部群众写信或上访，要求平反冤假错案、落实政策，中央信访工作机构1979年受理的来信来访高达127万件（人）次。

1979年11月，邓小平同志作出重要指示，中央成立了中央机关处理上访问题领导小组，从中央到地方先后抽调20万名干部，在全国开展了近两年的大规模处理上访问题活动。1984年4月，中办、国办下发《党政机关信访工作暂行条例》，初步将信访工作纳入制度化、规范化轨道。

以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，在开创中国特色社会主义事业新局面的历史进程中，积极推进信访工作稳步向前发展。1995年5月，国务院颁布《信访条例》，这是新中国成立以来第一部信访条例，标志着信访工作法制化迈出新步伐。2000年，经中央批准，在原中办国办信访局的基础上成立国家信访局，这是新中国历史上第一个负责信访工作的国家级行政机构，标志着信访工作走上了制度化、规范化轨道。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会伟大实践中，引领信访工作在发展中实现新突破，跃上了新平台，确立了以中国特色社会主义理论为指导，以服务党和国家工作大局为中心，以维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定为目标，实现信访工作新格局、新秩序、新机制和制度化、规范化、法制化等“三新三化”的目标任务。

2005年，我国信访工作一举扭转了全国信访总量持续12年攀升的势头，并在此后连续４年保持信访总量下降、集体上访量下降、非正常上访量下降、群体性事件发生量下降，信访秩序进一步好转“四个下降一个好转”的总体态势，有力地维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的联系，实现了抓信访、保稳定、促发展的目标。