● 吃饭问题始终是头等大事，改变靠天吃饭局面，农业综合生产能力显著提高

粮食安全供给自足

生产能力显著提高

8月9日，内蒙古海拉尔垦区。上库力农场场长王延生指着金灿灿的麦子和沉甸甸的油菜，就像看着自己的孩子。大麦小麦亩产千斤，油菜亩产超500斤。哪能想象以前麦子亩产一二百斤，油菜只有几十斤！

粮安天下。世界7%的土地，养活22%的人口。这是举世瞩目的成就！我们不仅实现了13亿人的粮食供给自足，而且由粮食净进口国变为净出口国，为世界粮食安全作出了卓越贡献。

新中国成立之初，我国人均占有209公斤原粮，有钱人多吃一口，很多人就要饿肚子。1949年以来，我国粮食生产先后登上了3000亿斤、6000亿斤、8000亿斤、10000亿斤几大台阶。同时，经济作物生产协调发展。2008年全国棉花总产量达到749万吨，比1949年的44万吨增长了16倍；油料总产2952.8万吨，糖料总产13419.6万吨，分别比1949年增长了10.5倍和46.3倍。2004—2008年，粮食连续5年增产，2009年实现夏粮连续6年增产，为经济社会平稳较快发展和应对各种困难局面奠定了基础。

米袋子充实，菜篮子丰富。目前，我国肉类人均占有量达到世界平均水平，蛋类也已赶上发达国家平均水平。2008年，我国人均肉、蛋、奶占有量已分别达到54.9公斤、20.4公斤和28.5公斤，有效改善了城乡居民的膳食结构。

我国农业资源短缺，农业基础十分脆弱。60年来，在党的领导下，亿万农民一直努力改变着靠天吃饭的局面。

政策扶持。改革开放以来，尤其是近年来中央6个一号文件，不断加强对农业发展的支持保护力度，极大调动了地方重农抓粮和农民务农种粮的积极性。同时在全社会营造了反哺农业的浓厚的舆论氛围，引导社会资金投向农业领域。

科技攻关。江苏东海县平明镇农民颜景草说，年年以为产量到顶了，可是，年年有进步。看来，科技种田没止境。新中国成立60年来，实现了农作物品种5—6次大规模更新换代，粮食亩产从1949年的69公斤提高到目前的330公斤。我国农业科技进步贡献率由改革开放初期的27%提高到50%以上。

十七大提出走中国特色农业现代化道路。各地围绕提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率等问题，正在寻求农业增产增效新的突破口。

● 在农村工业化、城镇化、现代化的历史进程中，农民就业、增收渠道不断拓展

收入多元年年攀升

超越温饱迈向小康

今年54岁的江苏仪征新城镇东升村村民杨翠玲说，儿子和儿媳外出打工，每年都能往家里带回现钱；种粮有补贴，国家连续提高粮食最低收购价，土地的转包费用逐年见涨，眼看着腰包越来越鼓，日子越过越舒心。

新中国成立初期，农民生产经营活动单一、收入来源单一，收入以农业收入、粮食收入为主体，实物收入占很大比重。随着市场经济发展、农村就业结构的变化和体制改革深化，农民收入来源市场化、多元化和非农化的趋势日益明显，农民收入格局发生了根本变化。家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入，各项收入均有不同程度提高。数据显示，农村居民人均纯收入由1949年的44元提高到2008年的4761元，其中1979—2008年年均实际增长7.1%。今年上半年，农村居民现金收入更是达到了人均2733元，同比增长8.1%。

乡镇企业“异军突起”，深刻改变了农村产业结构，开创了农民的就业渠道，为农民实现小康生活提供了有力支撑。到2008年，乡镇企业从业人员达15451万人，占农村劳动力总数的29.34%，农民人均从乡镇企业获得收入1666元，比1978年增加了150多倍。

农民的衣、食、住、行、用等生活的方方面面都发生了巨大变化。过去，农民的衣服是补丁摞着补丁，而今，西装革履早已不再新鲜。平板电视、自动洗衣机等高档消费品进入寻常农家，小汽车也不再稀奇。

消费结构也变了。新中国成立之初，农村居民用于吃和穿的开支占到全部生活费支出的90%以上。2008年，我国农村居民的恩格尔系数下降到了43.7%。按照联合国粮农组织的标准，我国农村居民消费结构达到了小康水平。

向贫困宣战，我国扶贫事业取得了举世瞩目的成就。改革开放以来，国家先后实施了开发式扶贫规划、“八七扶贫攻坚计划”，不断加大扶贫资金投放力度。2000年，贫困人口从1978年的2.5亿人减少到3209万人，贫困发生率从30.7%下降到3.5%。进入新世纪，以产业化扶贫和劳务输出为依托，国家实施整村推进，缓解贫困。到2007年，贫困人口减少到1479万人，贫困发生率下降到1.6%。