镜头六：继往开来

【背景概述】1954年9月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会召开，人民政协进入历史发展的第二个时期。从此，人民政协不再代行人民代表大会的职权，但它作为统一战线组织继续存在和发挥作用。

【镜头画面】面对新中国成立之初的一系列困难，人民政协倡导社会各界，团结一致，共渡难关。对财政经济工作实行国家统一管理和统一领导、发行人民胜利折实公债、调整工商业、调整税收……人民政协协商讨论了中央人民政府的一系列方案，为稳定物价，迅速恢复生产做出了贡献。

风高帆进。人民政协还积极协助政府动员广大人民群众开展土地改革、镇压反革命和“三反”、“五反”等运动；号召全国人民开展保卫世界和平签名运动，2.3亿多人在和平宣言上签名；政协通过了《关于支持五大国缔结和平公约的要求的决议》，3.4亿多人签名拥护。

1954年12月，政协第二届全国委员会第一次会议召开，自此区域代表和人民解放军部队不再作为政协的组成单位，政协主要以各民主党派、人民团体为基础组成。这次会议通过了第一部《中国人民政协章程》，重新规定了人民政协的性质、任务和作用。

从1954年到1966年“文化大革命”前的12年时间里，人民政协历经第二、第三、第四届。自二届政协开始，每届政协都推举毛泽东同志为名誉主席，选举周恩来同志为主席。十几年里，人民政协根据章程的规定，积极开展工作，对一些国家大事进行协商，并广为宣传和认真实施。自1959年全国政协第三届全国委员会第一次会议起，全国政协会议与全国人大会议同时召开，政协委员列席人大会议，听取和讨论政府工作报告和其他报告，和人民代表一起共商国事。在“文化大革命”的十年动乱期间，人民政协被迫停止了活动。