自提出“平安西藏”建设总体目标以来,西藏自治区党委、政府认真贯彻落实中央关于加强和创新社会治理的部署要求,紧紧围绕发展稳定工作大局,以确保持续稳定、长期稳定、全面稳定和增强人民群众安全感、满意度为目标,不断深化平安建设各项工作,形成了党委政府统一领导、各部门齐抓共管、社会各界和群众广泛参与的工作格局,平安县、平安乡镇、平安小区、平安单位、平安寺庙、平安学校等基层平安创建活动广泛深入开展,有力维护了全区社会大局的和谐稳定。

截至2013年年底,全区自治区级“平安县(市、区)达到47个,基层综合平安创建率达到93%。在全国评比中,拉萨市获得2009-2012年全国社会管理综合治理优秀市荣誉称号,林芝地区和林芝地区波密县在最近两次评选中连续获得全国社会治安综合治理优秀地区和平安建设先进县荣誉称号。

国家统计局2012年群众安全感问卷调查显示,西藏的群众安全感位居全国首位。在中国社会科学院发布的全国城市基本公共服务满意度调查中,拉萨市第二次在38个主要城市中位列第一名。统计部门对2013年度群众安全感调查显示,西藏群众“安全感”为98.67%,比2012年提高了1.07个百分点,与往年相比增幅最大。

《法制日报》记者近日走访了西藏自治区政法、综治有关部门,采访了便民警务站、社区居委会、驻村工作队和当地居民,耳闻目睹了西藏老百姓安全感“第一”背后的故事和深化平安西藏建设的火热场景。

两套班子十大举措确保平安

在拉萨街头,随处可见这样的场景:一边是悠闲地喝着酥油茶聊着家常的市民,一边是转着经筒虔诚走过的信众。

这份悠闲和淡定源自西藏自治区党委、政府对发展和稳定实行的两手抓战略。西藏自治区党委副书记、自治区常务副主席、政法委书记邓小刚告诉记者,早在2011年,在自治区党委书记陈全国部署下,自治区党委、政府紧紧围绕“一个中心、两件大事、四个确保”,创造性地提出了两套班子、两套责任体系的做法,组成两套工作班子,一套班子集中精力抓发展,一套班子全力以赴保稳定。同时,研究出台了十项维稳措施,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

这十项举措是:以开展创先争优强基惠民活动为有力抓手,深化干部驻村工作；以干部驻寺常态化为主要内容,加强和创新寺庙管理；以便民服务、维稳处突为首要职能,强化城镇网格化管理；以维护藏传佛教正常秩序为基本目标,依法依规管理宗教事务；以强化社会面管控为有效途径,实现维稳措施全覆盖,确保没有缝隙、没有盲区、没有空白点；以加强新兴媒体管理、信息情报工作和应急机制建设为关键措施,确保西藏意识形态和文化领域绝对安全；以开展民族团结进步创建活动为重要载体,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；以加强高校管理和青少年思想政治及“双语”教育为工作重点,培养合格的社会主义建设者和接班人；以开展打击整治专项行动为重要契机,加强社会治安综合治理；以维护稳定为硬任务和第一责任,建立健全维稳工作督查机制、维稳责任追究机制。

邓小刚强调,根据习近平总书记提出的“治国必治边,治边先稳藏”的重要战略思想,西藏坚决落实维护社会稳定的十项措施,从更高起点、更高层次上全面深化平安建设。

近七百便民警务站守护平安

从布达拉宫到八廓街约1公里长的青年路是拉萨的黄金路段,这段路上分布了5个便民警务站。