摸清被关停矿山的“底数”，逐家敲定关停时限，督促宕口封堵、设备拆除、人员遣散；各矿主以尾料加工需要时间、人员遣散需要费用等理由，向区县要求延期关停，或赔偿损失……记者在6月相关区县上报的“周报”上看到，关停工作在克服种种困难中“艰难”推进。“那段时间，区纪委督查组几乎每天都带队上山、现场督查、协调推进。很多矿山老板看到我们要么就躲，要么就安排工人来给我们吵闹。”进展最快的六合区委常委、区纪委书记谷以成说。

9月下旬，督查组将区县数据汇总起来：80家露采矿山有77家注销了采矿许可证，但仅有34家关停到位。“时间已经过半，实际关停的仅四成。数据一上来，我们感到‘鸭梨山大’！”

市国土资源局矿管处处长卞盛说，在关停进度表上，省委常委、市委书记杨卫泽在关停进度最慢的两个区后面连画两个大大的“？”，要求市纪委、监察局进一步加强督查，“既定目标必须在年底前不折不扣完成”。

2012年10月下旬

纪委牵头明察暗访，“畏难退缩”一律问责

第二波更加严厉的密集督查随之启动。栖霞区灵山、桂山、龙王山废弃矿区、江宁铜井第二砖瓦厂、浦口顶山砖瓦厂……市委常委、市纪委书记龙翔逐个实地察看。“纪检监察机关要敢唱黑脸，保证令行禁止。谁敢不执行或拖延执行市委市政府关停决策，一律问责！”龙翔强调。

10月中下旬，市纪委副书记、监察局局长侯成新，市纪委副书记、秘书长何德剑，市纪委副书记周鲁宁分别带队对关停中的“硬骨头”进行严格督查。“他们不但明察，还利用双休日、下班时间暗访。有一次，周一一上班，龙书记就来到执法室，说某某矿还在盗采，马上组织联合执法。好几次，我们都发现他的鞋上、裤脚全是矿灰。纪委执法室副处级纪检员、督查组成员高红岩说，显然是从矿山现场暗访回来。

关停矿山，触及矿主、工人切身利益，情况十分复杂，难度非常大。

为让企业少受损失，减少推进压力，有的区对提前关停的企业，适当给予补助；在政策允许的情况下，有的区积极帮助解决矿山职工遣散和子女异地就学的问题，按南京市最低标准补助一定期限的生活费，等等。

2012年12月31日

80家矿山如期关停，腾出土地14000多亩

“各区县同时反映，大量非法开采、加工点的存在，让矿山关停始终存有漏洞，常常是你前脚刚走，他后脚就又开始盗采了。”市国土局副巡视员王晓庆说，为了巩固关停成果，果断扩大“战线”，先后取缔非法开采、加工点153个。