二、深刻把握新一轮开放的新形势新任务

当今世界正处于大变革大调整之中，对外开放的外部环境和内在条件都发生了深刻变化。江苏开放型经济发展到今天，已经不是愿不愿开放、要不要开放的问题，而是如何适应新的形势全方位深化开放的问题。

首先，世界发展格局深刻调整，经济全球化不可逆转，只有坚定不移推进开放，才能在激烈的国际竞争中抢占有利地位。当前，国际金融危机的深层次影响仍在持续，世界经贸格局、全球治理结构、经济发展模式正在发生深刻变化，世界经济将进入较长时间的深度调整期。服务贸易、技术合作、跨国投资加快发展，新一轮科技和产业革命孕育重大突破。尽管经济全球化的方向、速度和节奏面临调整，但全球化进程并没有停滞或逆转，各国发展相互借重、相互合作、相互竞争的特征更加明显。在国际与国内互动、机遇与挑战并存的新形势下，只有积极主动地深化开放，趋利避害、抢占先机，才能牢牢把握发展的主动权。

其次，中国和平崛起势不可挡，面临的国际压力明显加大，只有坚定不移深化开放，才能用足用好重要战略机遇期。我国综合实力快速上升，给国际力量对比和利益分配格局带来实质性影响，我们同世界进入矛盾挑战增多的关键磨合期。江苏经济总量占全国1/10，与全球经济的联系全面加深，受国际环境变化的影响也在加大。当前面临的严峻挑战是，既要抢占科技和产业制高点，又要争得国际市场和要素资源。我们必须直面困难和挑战，进一步创新开放理念和路径，在深化开放中不断提高经济抗风险能力，为全省发展创造更好条件，为全国大局作出更大贡献。

第三，江苏开启基本实现现代化新征程，开辟“两个率先”实践新境界，只有坚定不移深化开放，才能增添强大动力和活力。当今世界是开放的世界，没有哪个国家能够关起门来搞现代化建设。我省已开启基本实现现代化新征程，必须深入实施经济国际化战略，通过开放集聚资源、增强动力、加快进程，以经济国际化推进基本实现现代化。一方面，要把握现代化建设的一般规律，学习借鉴世界上一切现代化建设的成功经验；另一方面，又要积极参与世界经济大循环，有效利用国际特别是发达国家的资本、技术、人才和市场；同时也要清醒认识到，我们的对外开放，是在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路的对外开放，绝不允许损害国家安全和人民利益的事情发生。

当前经济形势十分严峻复杂，既是开放型经济转型升级的关键期，也是江苏发展争先进位的机遇期。面对机遇和挑战，慢进则退，停滞则衰，倒退则亡。必须进一步增强责任感和使命感，抢抓机遇，积极作为，以更大的气魄、更加扎实的举措，把改革开放的伟大事业不断推向前进。要紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线，按照“十二五”规划的要求，坚定不移实施经济国际化战略，坚持扩大内需与稳定外需相结合、对外开放与转型升级相结合、经济国际化与基本实现现代化相结合，加快形成以国际化企业为主体、国际化城市为基础、国际化人才为支撑的对外开放新局面。经过“十二五”时期的发展，全省实现对外贸易及引进外资结构和质量、“走出去”发展规模和效益、优化对外开放布局位居全国前列，经济国际竞争力、全球要素配置力、对外影响力有大的提升。

实现上述目标任务，必须加快开放型经济转型升级，重点在四个方面取得新突破。一是在更新开放理念上实现新突破。主动顺应外部环境变化，坚持经济国际化的战略取向，牢固确立主动开放、全方位开放、包容性开放的新理念，大幅提高对外开放质量和水平，以大开放大合作大交流促进经济社会大发展。二是在优化开放布局上实现新突破。引导苏南提升开放层次，加快建成经济国际化示范区；促进苏中扩大开放合作，实现开放型经济跨越发展；支持苏北加快开放步伐，大力推进沿海开放开发，形成新的开放型经济增长极。三是在拓展开放路径上实现新突破。更加注重推进开放式创新、引进消化吸收再创新，提高核心竞争力；更加注重引进先进制造业、现代服务业、现代农业，构建现代产业体系；更加注重“引进来”与“走出去”的互动开放，培育综合竞争优势。四是在完善开放体制上实现新突破。坚持深化改革与扩大开放相结合，以开放促进改革，以改革推动开放，加快完善适应对外开放需要的体制机制，增强对外开放的活力与动力。

来源：新华报业网 编辑：张少虎