供需均有新困扰，公益投入盼加大

养老服务“免费午餐”，让受助老人真切地感受到政府好政策带来的实惠。但在感激的同时，老人们也有遗憾和期待。

南京银城花园87岁老人蒯玉华告诉记者，自己和残疾儿子均无劳动能力，家中体力活全靠帮工来干，而政府提供的服务每月只有20小时，帮工一周来三次，每次只有1个多小时，无法满足日常生活基本需要。在徐州市鼓楼区，同样有此反映。

徐州市民政局社区服务中心主任杨铁直言，不仅服务时间不能满足需方，服务价格也不能随行就市，致使供方也产生困扰：“两年前核定的服务均价为7.5元/小时，早已不敌物价上涨。”

徐州爱邦社区服务中心经理程新算了笔账：每一位政策受惠老人，政府每个月拨付的服务经费为150元，扣除120元工人工资、10元税费，仅剩20元毛利润，再刨去3名管理人员工资及办公费用，盈利几乎为零。为缓解收费过低的困扰，爱邦面向社会推出一系列家政有偿服务，以维系公司运转。

类似情况在南京同样存在。鼓楼区心贴心老年服务中心现有钟点工400多人。中心负责人韩品嵋告诉记者，由于收费太低，一些服务无法开展。如为老人送餐服务，每份盒饭仅收送餐费1元，没人肯干。“做了10年老年服务，投入150多万元，仅收回来一半。”

“服务时间不足、质量跟不上、招不到专业人员等，是我国养老服务行业普遍存在的问题。”南京人口学院社会工作教研室主任崔效辉认为，问题主要出在政府投入不足。崔效辉告诉记者，欧美许多国家养老中介组织筹款的主要来源是政府，其次才是慈善募捐和自身经营。“相比之下，目前我国居家养老服务中，政府买单的服务投入太少，服务人群覆盖面过小。”

江苏是全国老龄化程度最高的省份，去年老龄人口已占全省人口的17.48%，以后每年还会以0.5%左右的速度递增。专业人士表示，未来居家养老服务外包将是重要趋势之一。因此，“对特殊群体的养老服务，政府应加大扶持力度，这样养老外包服务才能可持续发展。”

来源：新华报业网 编辑：张少虎