服务外包，具有令人满意的高性价比

“按规定，服务人员每月初都要交工作反馈表。”张进花告诉记者，表上记录了上个月服务老人的数量、服务内容和时间，由老人进行满意度评价后，交到徐州爱邦社区服务中心。“服务一位老人，每月可拿到120元。”

根据反馈表，爱邦社区服务中心按期到徐州市鼓楼区民政局领取费用。目前，该区已累计支付购买服务资金40.37万元。在南京鼓楼区，去年全区用于居家养老服务的资金则达300万元。

记者了解到，这种养老“服务外包”也很受政府免费范围以外老人的青睐。以南京市鼓楼区为例，目前自费购买养老服务的老人已超过了政府免费服务人数，购买服务的时间是政府购买的2倍。最新统计显示，该区居家养老服务网服务的老人已达6750人，其中免费服务3250人、低偿服务3500人，基本实现60岁以上孤寡、独居和困难老人免费服务全覆盖。

专家指出，居家养老服务外包为政府破解公共服务产品供给不足难题打开了一扇窗。“与集中养老相比，这种模式减少了政府自办养老机构在房屋、设施、场地、人员等方面的投入，是一种低成本的养老服务模式。”郝苏明、安建强不约而同地表示。

南京鼓楼区民政局相关负责人缪世明以居家养老服务网为例算了一笔账：政府一年花300万元为3250名老年人解决养老难题，等于建一座3250床位的养老福利机构，南京每床位造价约20万元，总造价约6.5亿元。而把这个钱用于购买服务，支付每年300万养老外包经费，至少可用216年。与此同时，还解决了部分人的就业问题。以南京鼓楼区为例，通过持续购买养老服务，培育和发展了20多家民营养老服务机构，解决了近千人就业。