楼市调控堪称“史上最严”，地产盛宴却在不断上演：北京六环房价进入“２万时代”，北上苏杭两天四地王更是创下新纪录。调控层层加码，预期却愈来愈高，甚至出现“逆袭”式上涨，地方政府、银行与地产商在其间究竟扮演什么角色？

地方政府：“点土成金”力度加大，“地产依赖”变本加厉

北京刚现每平方米７.３万元的单价“地王”，沪杭随即又拍出数百亿的总价“地王”……一时间，一线楼市更加焦灼；“地王”扎堆背后，是地方政府“点土成金”力度加大，北上广深等１０个大城市８月份土地出让金收入同比大增１４９．３％。

“这些地方为何在这个时段放出黄金地块，对本已高烧不退的房地产市场又加一把大火，究竟是谁在制造‘地王’，推高涨价预期？”财经评论员马光远如是质疑。

“财政捉襟见肘，地产开发来钱最快”，记者采访中发现，一些地方政府的心态“惊人一致”。经济发展压力加大，“钱紧”令地方政府如坐针毡。河北一位县领导说，“调控总是灵活的，发展是硬道理，对地产开发会‘高看一眼、厚爱一层’。”

一些政府官员向记者表达无奈：财政增收困难，公共服务和民生保障的开支却有增无减；加上今年地方债务大量到期，还债压力加大，卖地成为一种“现实选择”。

一位开发商告诉记者，年初准备投资一个城市综合体项目，广东某市相关领导称“要重视风险，从容开发”，到了第二季度却突然提出“要加快建设”，接连组织开发商座谈，帮忙联系贷款，一系列与项目有关的准备于是紧锣密鼓地进行。

在推高“面粉”价格的同时，一些地方政府也在为“面包”价格上涨开后门。８月下旬以来，包括北京、广州、南京在内的１３个重点城市的周新批预售面积连续突破３００万平方米，远远超过之前数月一直维持的一两百万平方米的面积。

同样的情景曾多次出现。纵观十年房地产调控，从２００３年的“１８号文”到如今的“国五条”，调控政策层层加码，地方政府却频频“暗度陈仓”。不论是２００８年２０多个地方相继救市，还是２０１１年底３０多个城市放松调控，每一轮房价平稳之后，毫无例外都出现了“逆袭”式的报复性上涨。

对此，中国房地产协会副会长朱中一说，地方政府已经过惯了“地产依赖”的好日子，但“寅吃卯粮”只会导致下几届政府的“钱袋子”更紧。“不能再沿用地产依赖的惯性思维，政策正在完善，哪一天情况变化了就会措手不及。”他说。