2013年一季度税收收入增长的结构性分析

(税政司 2013年4月)

一、一季度税收收入增长的总体情况

税收收入增长的总体特点：一是税收总收入增速回落。2013年1-3月全国税收总收入完成27399.20亿元，同比增长6.0%，比去年同期增速回落了4.3个百分点。二是进口税收大幅下降。1-3月进口货物增值税消费税、关税同比分别下降28.7%和27.5%，比去年同期增速分别回落41.7和37.1个百分点。三是成品油、煤炭等能源行业相关税收收入明显下降。成品油增值税、企业所得税同比分别下降16.9%和40.1%。煤炭增值税、企业所得税同比分别下降26.3%和18.4%。四是房地产交易相关税收收入反弹。1-3月，契税、房地产营业税和土地增值税同比分别增长38.3%、48.2%和34.7%，比去年同期增速分别加快51.9、65.7和30.2个百分点。

1-3月税收收入增速回落主要是受经济增长趋缓、需求乏力、进口额下滑以及实施结构性减税政策等影响。具体原因：一是国内经济增速回落，导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓。1-2月规模以上工业增加值增长9.9%，比去年同期回落1.5个百分点。二是价格水平回落使得以现价计算的税收收入增速回落。1-2月全国居民消费价格总水平同比上涨2.6%，比去年同期回落了1.3个百分点，工业生产者出厂价格同比下降1.6%，比去年同期回落了2个百分点。三是受一般贸易进口额增速下降以及去年同期进口税收基数较高等影响，进口税收大幅下降。1-3月一般贸易进口额同比增长0.1%，增速回落8.1百分点。四是受成品油、煤炭等能源产品市场疲软、需求不足以及价格下跌等因素影响，相关行业税收收入大幅下降。1-2月柴油产量同比下降0.5%，比去年同期回落4.9个百分点。五是结构性减税政策的影响。如去年下半年以来实施的营业税改征增值税改革试点，支持鲜活农产品生产流通的增值税政策，今年实施的上市公司股息红利差别征收个人所得税政策以及支持流通业发展的税收政策等，都影响了今年的税收收入。