说话算数，入世承诺全部兑现

中国入世之初，国际舆论多有疑忧：以中国的发展水平，能兑现那么多承诺吗？

“2006、2008和2010年，世贸组织曾先后三次审议中国贸易政策。成员们的看法是，中国政府是严肃认真的，作出了非同寻常的努力，认真回答和澄清了成员提出的3500个问题。”日前，拉米对中国予以高度评价。

十年来，中国逐步扩大农业、制造业和服务业的市场准入，下调进口产品的关税税率，取消所有进口配额、许可证等非关税措施，全面放开外贸经营权，大幅降低外资准入门槛。比如，关税总水平由15.3%降至9.8%，远低于发展中国家平均水平；服务贸易开放部门达到100个，接近发达国家水平。

中国致力于提高对外开放政策的稳定性、透明度和可预见性。十年间，中央政府30个部门清理各种法律法规和部门规章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法规19万多件，使涉外经济法律法规与入世承诺相一致；开展了大规模知识产权立法修改工作，目前已完全符合世贸组织的要求。

中国还主动承担与自身水平相称的国际责任。入世后，中方在多哈回合谈判中发挥建设性作用，提交了100多项提案。在世贸组织、国际货币基金组织、世界银行等三大国际机构内，中国扮演的角色越来越重要。中国积极参与国际宏观政策协调、二十国集团等全球经济治理机制建设，力促国际金融体系改革，以实际行动反对贸易保护主义，也是近年来节能减排力度最大的国家。

作为世贸组织第143个成员，中国实现了从“新面孔”到“参与方”再到“推动者”的身份转换，入世承诺全部履行完毕，进入全方位、多层次、宽领域的对外开放新阶段，堪称一个信守世贸规则的市场经济国家。事实证明，中国说话算数。

享受权利，发展迎来“黄金十年”

按照世贸规则，权利与义务是对等的。在履行承诺的同时，中国全面享受世贸组织成员权利，成功融入世界经济主流，有力推促了现代化建设，开放型经济高歌向前。

十年来，中国在美日等主要贸易伙伴中获得永久最惠国待遇，货物贸易额增长4.8倍，由世界第六升至第二，增速是同期全球最快的，其中出口已跃居第一，对国民经济增长的年均贡献率达20%，服务贸易也增长了4倍多；累计吸收外商直接投资7595亿美元，连续稳居发展中国家首位，全球500强有490多家来华落户，在华设立研发中心累计超过1400家，比2001年增加近1倍；对外直接投资年均增长40%以上，2010年逾688亿美元，占全球当年流量的5.2%，居世界第五，超过日本、英国等传统对外投资大国。

开放型经济的大发展，为中国经济快车注入了强劲动力。就在这“黄金十年”，中国的全球经济排名由第六跃升第二，财政收入年均增幅近20%，外汇储备增长近13倍，全社会消费品零售总额增长了4倍多，人均GDP迈过4000美元大关，跻身中等收入国家行列，“全面小康”又跨出一大步。

对此，中国入世代表团团长、原外经贸部部长石广生说：“这些变化和好处不能完全归功于入世，但入世确实起到了重大作用。”

过去，中国只能被动地看别人玩规则，如今，中国积极行使世贸成员权利，不仅参与制定规则，而且进入谈判核心圈。十年来，中方用足用好世贸规则，坚决维护国家和产业利益。截至2010年底，已发起反倾销、反补贴、保障措施调查共186起，构建了贸易救济法律体系和维护产业安全工作机制，保护国内产业的合法权益。同时，妥善应对贸易摩擦，有效遏制了一些国家对我滥设壁垒的势头。比如，我诉美国禽肉限制措施案、诉欧盟紧固件反倾销措施案等，都打了漂亮的胜仗，美国甚至被迫修改相关立法。

入世前，每当遇到“洋官司”，国内企业不知所措，甚至无人应诉。入世后，越来越多的企业从怕规则、不熟悉规则，转为学规则、掌握规则、善用规则，应诉率已上升到90%，对来自欧美等发达国家、重点市场的反倾销应诉率达到了100%。中国机电商会副会长王贵清说：“假如没有入世，企业哪来这样的底气！”

更重要的是，以开放促改革，入世作用深巨。

世贸组织倡导的基本原则与社会主义市场经济目标是一致的。这十年，中国按规则办事，市场经济体制进一步完善，市场化进程明显加快，迅速而彻底地清理修订了相关市场经济的基本法律制度，这么大的动作在世贸各成员中是空前的。非歧视、透明度、国民待遇、公平竞争等世贸原则逐渐渗入体制机制。2007年，全国人大常委会审议通过《反垄断法》，这部重磅的“市场经济宪法”，是中国践行法治经济的一个标志。“入世效应”从单纯的贸易领域向其他领域扩展，推动了各项改革，包括行政管理体制改革，如2003年的《行政许可法》等对政府行为的透明度提出更加严格具体的要求。“政府入世”，转变职能，创新管理方式，减少对经济不必要的干预，有助于市场化改革的持续深入。

伴随入世，人们不仅得到了实惠，也打开了视野，更新了思想观念，加深了对全球化和市场经济的理解，全社会的法治意识、规则意识、竞争意识、平等意识等开始增强。这笔无形财富弥足珍贵，并将使中国的发展受益久远。