中国日报湖南双语网消息 据湖南日报2月9日报道(记者 孙敏坚)一年来,干部队伍建设工作的每一项谋划和推进,展现的是适应从严治党新常态的主动作为,彰显的是在经济社会发展新常态下“向中心聚焦、为大局聚力”的责任和担当。
树导向, 促进好干部标准落地生根
导向决定方向。按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,着眼湖南当前和未来事业发展需要,省委旗帜鲜明地提出要用“讲大局、团结干事的好干部,敢担当、勇于干事的好干部,有本事、科学干事的好干部,肯吃苦、踏实干事的好干部”,把20字好干部标准真正贯彻落实到湖南干部选拔任用的具体实践中来。在组织工作中做到坚持原则、严守纪律、公道正派,努力探索破解唯票、唯分、唯GDP、唯年龄问题,着力规范干部选拔程序,强化重品行、重实绩、重口碑、重基层的干部选用导向,激励鞭策干部干事创业。
2014年7月,省委专门作出《关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》,从着力完善识别好干部的考核评价办法、努力形成好干部脱颖而出的选人用人机制、大力培养党和人民事业需要的好干部、努力营造培养选拔好干部的良好环境等四个方面,对贯彻好干部标准作出了明确规定,以铁规则落实“好干部”正导向。同时,按照决定精神,抓紧研究干部教育培养、考核识别、监督管理等一系列配套政策措施,为好干部的脱颖而出提供制度化的保障。
一年来,组织部门把学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》作为全年干部选任工作的重要内容。突出抓好动议环节。坚持充分酝酿,多方征求意见,对拟选拔任用职位、任职条件、选拔范围、选拔方式等进行认真研究,综合各方面意见,制订严密的工作方案,严格组织实施,杜绝临时动议和随意变更工作方案;重视推荐考察环节。既看民意基础,又不唯票唯分,注重运用年度考核结果,纪检、巡视、审计、信访情况,综合分析干部一贯表现、能力素质和各方面反映。根据干部特点和岗位要求,提出拟任人选。全年提请省委常委会研究干部任免11批904人次,其中,提拔任职180人、平级调整456人,保证了干部选任人岗相适。积极主动做好省政府机构改革干部人事工作,妥善安排涉改单位242名厅级干部、消化厅级干部42名,全年共交流省管干部200人次。
抓整治,攻克干部队伍顽疾痼症
吏治清明,才能政治清明。一年来,省委组织部聚焦突出问题,坚持重点突破,开出“严”字良药,打出了一套从严治吏的组合拳。
以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧扣干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”顽症,坚持即知即改、立行立改,以准、狠、韧的劲头治作风之弊、祛行为之垢,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。教育实践活动开展以来,全省清理清退超标超配公务用车6005台、调整清理多占办公用房200万平方米,查处违反作风建设案件5257起、处理6472人,其中给予党纪政纪处分1054人。活动期间,还采取电视问政、定期民意调查、明查暗访等措施,推动各级干部持续改进作风,带动社会风气逐步好转。
从2013年7月开始,省委、省政府在全省范围部署开展了超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线乱调整配备干部、违反规定程序乱进人等“三超两乱”专项治理。省委组织部坚持以整治超职数配备干部为重点,制定具体整改方案,逐一细化整改措施,组织协调编制、人社、财政等有关部门研究出台机关事业单位人员流动调配、公开招聘、规范编制与经费预算联合管控等12个制度文件,联合省纪委严肃查处有关责任人员。各地各单位坚持把治理“三超两乱”问题作为一件大事来抓,明确时间表、路线图、责任人,集中力量步步推进。目前,全省 “三超两乱”治理取得阶段性成效,干部人事工作不断规范。
深入开展中组部部署的6项重点整治,注重加强“裸官”管理,对清理出来的“裸官”对象,按规定要求调整岗位的全部调整到位,切实推进“裸官”任职岗位常态化管理。对干部在企业、社会团体兼职情况开展全面清理,目前已按规定规范到位。全面清理领导干部违规配备秘书问题,对不按规定配备秘书的行为一律叫停,并予以纠正。
严管理,织密织牢干部监督网络
从严治党,关键是从严治吏。省委组织部做到多措并举,有的放矢,推动严格管理监督干部常态化,坚持从严从紧管理,让干部不踩“红线”、守住“底线”。
管好思想“总开关”。注重抓住思想政治建设这个根本,补足理想信念之“钙”。加强和改进干部教育培训,集中开展习近平总书记系列讲话和十八届三中、四中全会精神学习,培训省管干部3100余人次。在省委党校中青班开展“三进三同”体验式教学,围绕“三农”问题分小组开展专题调研,促使实践体验与研究学习相结合,增进党员干部与基层群众感情。举办新任副厅级干部、重点岗位领导干部廉政教育班,强化领导干部的纪律意识、自律意识,引导干部坚定忠诚笃信之志、固化守正修德之本。
用好考核“指挥棒”。以实干考干部,凭实绩论得失。完善绩效考核与全面小康考核指标体系,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等约束性指标的权重,对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核,重点考核扶贫开展成效,坚决纠正唯地区生产总值用干部问题。认真组织开展领导班子和领导干部年度考核,考核结果在全省通报并与干部奖惩评价、提拔使用挂钩。目前,省委组织部正在研究建立领导班子和领导干部组织评价、群众评价和社会评价“三位一体”的考核评价机制,探索加大群众评价和社会评价在考核中的权重。
把好廉政“审核关”。专门制订干部任职前征求纪委意见的办法,对党风廉政建设上存在问题的干部,坚决不提交、不讨论。2014年,省市两级组织部门首次对4800余名副处级以上领导干部个人有关事项进行抽查核实,对发现存在问题的51名领导干部进行了函询或约谈。进一步严明纪律要求,规定未如实填报的,一律要求领导干部本人作出说明;有意瞒报的,一律不得提拔任用,不列入后备干部名单;存在违规问题的,责令其限期改正;涉嫌违纪违法的,将问题线索移交纪检监察机关调查处理。此外,开展干部档案“治假”专项整治,逐一核实、逐一纠正,让档案造假者无处遁形。
架好监督“安全网”。研究制定了《湖南省综合运用干部监督信息成果从严管理干部暂行办法》和《加强受组织处理纪律处分领导干部管理实施意见(试行)》,进一步从制度层面扎紧扎牢从严管理监督干部的笼子。省纪委、省委巡视办等17个省直单位定期或不定期向省委组织部提供有关监督信息成果,省委组织部综合运用于干部选拔任用和日常管理监督,实现监督关口前移,抓早抓小抓苗头,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。