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湘潭力推“两型”示范创建 擦亮“两型”招牌

2013-11-08 19:21:07 来源:湖南省人民政府网
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2007年12月14日,长株潭城市群成为全国“两型社会”建设试验区,成为探索资源节约、环境友好发展模式的“先行先试”者。党的十八大报告提出“坚持节约资源和保护环境的基本国策”,两型社会建设上升到了国家战略,生态文明建设纳入了“五位一体”总体布局;省第十次党代会提出“加快两型社会建设,在全国率先走出一条两型社会建设的新路子。”——两个节点,在湘潭发展史上举足轻重。

如何把握住历史机遇,加快推进湘潭的“两型”建设?

两型示范创建作为两型社会建设的重要内涵、重要平台,具有很强前瞻性、创新性、实效性,是旗杆、是引领、是路径,可学习、可复制、可推广。

近年来,湘潭紧紧围绕推进“四化两型”战略,加快长株潭试验区“两型社会”改革建设,深入贯彻省长株潭工委《关于推进两型综合示范点创建的实施意见》(湘两型工委〔2013〕11号)文件精神,坚持以标准为引领,以项目为载体,以技术为支撑,以政策为后盾,在全市生产、生活和消费领域,广泛深入实施两型示范创建工程。目前,全市已争取确立“两型社会”建设专项资金,其主要用于两型示范创建工作;完成市级两型示范创建单位和项目评审工作,已产生省、市级两型示范创建单位52个、项目40个,打造了全省第一个两型示范创建综合片区,“两型教育,从娃娃抓起”的建设模式已成为全国经验;完善《湘潭市政府采购两型技术产品暂行办法》实施方案;新一轮两型社会建设模式的总结提升工作也正在紧张进行之中。

实践篇:适应创建新形势,抓紧工作部署

自从开展两型示范创建以来,这项工作备受湘潭市重视。湘潭市率先在全省设立市级“两型社会”建设专项引导资金,并先后制定了《湘潭市两型示范创建引导资金使用管理办法》和省市两型示范创建工作方案,明确了两型示范创建工作的年度任务和原则,细化了工作责任,把两型示范创建工作纳入市直相关部门、县(市)区、示范区、高新区年度绩效考核。

“从现在起,在深入开展覆盖城乡的两型机关、学校等十大领域示范创建的基础上,将两型示范创建的星星点点连点成片,积极打造具有适度规模、有说服力的两型示范综合片区,并希望湘潭走在前面。”今年3月,省委常委、长株潭试验区工委书记张文雄来潭专题调研两型示范创建工作时明确要求。对此,湘潭市迅速行动,先后走访调研了全市省、市级两型示范创建单位和县(市)区、示范区两型办,了解创建进展情况,分析存在的困难和问题,遵照省两型工委关于推进两型示范创建工作要点,制定出台了《关于深度推进两型社会建设示范创建工作方案》。为使创建不流于形式,湘潭市依据省两型工委要求,将两型示范创建工作内容量化纳入县(市)区、示范区和市直相关部门年度绩效考核内容,通过考核强力推进。目前全市上下积极配合、精心组织,在各领域、各行业形成了一股两型示范创建热潮,两型特征明显、示范带动力强的先进典型越来越多。

两型新风拂农村

“煮饭不用煤,照明不用电。”今年,湘潭县谭家山镇月塘村新安装的20口沼气池、50盏太阳能路灯、120台太阳能热水器给村民带来了实实在在的实惠;走进梅林桥镇梅林桥村,首先映入眼帘的是宽敞的柏油马路,干净漂亮的沿河风光带……近年来,湘潭农村“两型社会”建设呈现出一派派欣欣向荣的新气象。

按照中央、省、市的总体部署和“两型社会”顶层设计的要求,湘潭市以新农村建设为平台,立足全局,联系实际,不断开拓创新,先行先试,有力地推动了全市农村“两型社会”建设进程。

同时,通过两型村庄建设,湘潭农村卫生环境整治管理的理念和方式也逐渐发生了转变。如实施节水型社会建设、 农村清洁工程 、生态家园、农村绿色能源、新能源技术推广等一系列试点创建,推广湘潭顺康生猪产业专业合作社采用的“猪沼稻”、“猪沼果”、“猪沼渔”等农业生态循环模式,启动“户集、村收、乡运、县处理”的农村垃圾处理模式等,示范效果突出。

突出转型升级,全方位发展两型产业,发展现代农业产业,采用“公司+基地(农技站)+农户”的模式进行示范推广。湘潭喜耕田水稻种植专业合作社先试先行,在湘潭县河口镇建设连片示范水稻种植基地1066亩,采用现代化的水稻种植技术、工厂化育秧大棚和高速插秧机等,极大提高了农业生产效率和效益。

精致的花盆,白底印着朵朵蓝花;花盆里,一簇簇乳白色的植物,远看就像海底的珊瑚,很是漂亮。但是,您可千万别看错了,这不是一般的花卉、植物盆景,盆里茁壮成长的其实是我们餐桌上的一道美食——鸡腿菇。将食用菌请入花盆,再将盆景送入千家万户,这是今年湘潭县石潭镇八角村种菇的新做法。

两型理念深入城镇

在湘潭,有这样一个社区:居民们自发组成200人的“环保执法队”,对社区里一切污染、破坏环境的行为说“不”。他们会用脸盆贮藏雨水浇花,会提着竹篮、布袋去购物,会自觉将垃圾分类放开,出门骑自行车。

走进吉利社区,草木葱茏。随意在社区里转一圈,你会为这里居民们的环保意识大吃一惊。

刚从菜市场满载而归的娭毑们一色竹篮、布袋;养花的人家都会在自家阳台外放上一个小塑料盆,阴雨天气里收贮下来的雨水,是他们浇花的专用水。就连上幼儿园的小朋友,也会有板有眼地告诉你,少用一次性饭盒、垃圾分开放。如果你不小心在社区里乱扔了一个塑料瓶,路过的居民会马上提醒你捡起来放入垃圾桶……在这个满目葱茏的社区内,绿色、环保等观念深入人心。

此外,吉利社区还发放节能灯泡近8000个,节能灯泡入户率达100%。“自从安装了节能灯和节能开关,我们家电费大幅度下降,一年下来可节省400多度电。”家住吉利社区的郑女士乐呵呵地告诉我们。

近年来,湘潭市全面推动两型创建“九进社区”,倡导社区单位和居民使用节能产品、保温环保建材、环保袋,实行废旧物资、垃圾分类回收处理,推行自行车、清洁能源汽车等交通工具。

雨湖区鹤岭镇果沙社区在全市率先搭建社区信息平台,打开电脑系统屏幕,即可掌握社区居住情况及家庭成员相关资料情况,实现了无纸化办公,每年可节省纸张、油墨费用1.3万余元。

岳塘区荷塘乡机关主楼带头建设太阳能光伏屋顶发电站,并在全乡推广太阳能路灯和太阳能热水器等110台。

打造两型示范综合片区

今年以来,张文雄多次来潭调研,要求湘潭示范创建走在全省前列,韶山作出示范。对此,市委、市政府高度重视,明确要求各级各部门要带着感情和责任,积极打造韶山两型示范综合片区。从6月初开始,在多次实地对韶山两型综合片区创建的基本情况、创建基础及相关项目等进行调研分析,充分尊重基层群众意愿的基础上,以市委办、市政府办名义出台了《关于支持韶山市创建全省两型示范综合片区的通知》,确定了综合片区重点区域,依据省“两型五进”要求,拟定了23类项目。此项工作引起了省里高度重视,8月29日,张文雄带领相关省直部门再次来湘潭,对韶山综合片区工作进行专题调研。

9月5日,市委书记陈三新就张文雄办公会议精神进行落实部署,提出了在今年9月-12月集中力量打一场韶山两型综合示范片区创建工作攻坚战,以崭新面貌和优异成绩向毛泽东同志诞辰120周年献礼。市委办、市政府办出台《突出重点强力推动韶山市创建全省两型示范综合片区工作方案》,重点安排了五大类21项具体工作。

目前创建项目已全面启动,务实推进:韶山高新区已完成约8万平方米屋顶太阳能光伏电站建设,下一步将由园区向全市机关单位推广,家庭式光伏电站及太阳能充电站正在规划选址。垃圾分类处理设施分布情况和节能产品要求基础数据调查摸底工作基本完成,LED路灯改造已完成部分路段。城建方面如自行车租赁系统和两型示范一条街等项目建设完成初步规划,拟分批实施;城市污水管网改造项目正在建设中;菜篮子、环保袋的设计与发放工作正在征求各方意见。两型单位创建工作全面铺开,韶山学校、华润学校改造项目已进入招标建设阶段;韶山市行政中心节水、节电设施更换工作正在进行数据统计和物资采购,即将全面实施。

两型意识从娃娃抓起

“扫扫地,擦擦窗,美化环境靠大家。不踏草,不摘花,爱护植物人人夸。节约电,节约水,低碳生活很重要。护环境,做环保,地球妈妈笑哈哈。”走进雨湖区风车坪小学的校园,教室里传来琅琅诵读声,孩子们一边拍手一边背诵“两型童谣”。自从开展两型创建工作以来,风车坪学校共收到老师、学生以及家长自创的两型童谣数百首。

当然,课堂才是实施“两型”教育的主渠道。湘潭县云龙学校自主编写了国内第一套“两型”教材《小学生两型社会教育系列读本》,分为一至六年级6本读本:《亲亲大自然》、《大自然的悄悄话》、《走进大自然》、《爱护大自然》、《我爱地球母亲》和《绿色自然 “两型家园”》,学校还安排了固定课时进行“两型”教育。

据了解,针对不同年龄段学生的接受能力,6册“两型”课本的侧重点也不一样。一、二年级主要从具象层面说明大自然的美好,感知大自然;高年级的内容会更丰富些,从历史使命的角度给孩子以引导,是一种合理的阶梯式教学模式。目前,湘潭县教育局已将“两型教材”免费发到全县8万名小学生手中。

云龙学校“两型”教材的推行得到省里的高度评价,对此,省两型工委已组织专家与云龙学校老师一起对教材进行修订,目前新版《小学生两型社会教育读本》已通过省级专家评审,年底前将在长株潭地区小学全面推广。家长们也在潜移默化中受到了孩子们的影响。垃圾要分类、纸张要双面打印、废旧电池要回收、使用节能环保产品、不使用一次性餐具……家长们不知不觉中牢记在心。岳塘区火炬学校学生郭辉的家长坦言自己的改变:“骑车接送孩子大半个学期了,不仅低碳环保,而且节省费用,又能强身健体,何乐而不为?家长要给孩子做好表率,以‘两型家庭’的行动支持‘两型社会’的建设。”湘潭市将“两型教育”推广至各个学校,先后建设了“两型”示范学校38所,形成了“一校一品一特色”的宝贵经验,树立了“两型意识从娃娃抓起,通过教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的理念。

两型企业引领发展

“两型”产业是湘潭这座老工业基地实现蜕变的最大课题,按照“存量转型提升,增量创新发展”思路,湘潭突出结构转型,着力构建现代产业体系。

“生产要上去,能耗要下去。效益要上去,污染要下去”,成为湘潭必须要做好的“加减法”。对此,湘潭市率先全省出台《湘潭市推广十大清洁低碳技术三年行动计划(2013—2015)》和《湘潭市可再生能源建筑应用推广管理办法》,新能源发电技术、重金属污染治理技术、脱硫脱硝技术、工业锅(窑)炉节能技术等十类清洁低碳项目进展顺利。

推进传统产业“两型”化。对有色金属、化工、建材、食品等产业实行科技化、信息化、清洁化改造。兴业太阳能、湘电风能等新能源企业先后落户湘潭,加快淘汰落后产能;湖南斯瑞摩科技有限公司、湘潭高耐合金制造有限公司也先后在湘潭投产,两个公司均以工业废料作为原材料,进行加工提炼。湖南斯瑞摩科技有限公司每年消耗镁废料3.67万吨,湘潭高耐合金制造有限公司每年可消耗工业废料近800万吨。

加快发展现代服务业和现代农业,积极创建两型旅游景区,着力打造“林中之城、休闲之都”旅游品牌。湖南明月山庄农业发展有限公司是一家集休闲、餐饮娱乐、观光旅游、生态农业为一体的综合性现代生态休闲农业庄园。为了完善公司+协会+农户的农业产业化格局,加快推进湘潭市两型社会创建发展进程,该公司于2011年在完成山庄主体升级的同时又开发引导本地农户组建了明月山庄花卉苗木和无公害蔬菜种植两大绿色环保专业合作社。现已建成特种花卉苗木和蔬菜种植基地各200亩。连续三年以来,每年上缴国家税收都在30万元以上。

展望篇:擦亮“两型”招牌

2014年,是“两型社会”第二阶段改革建设的关键之年。对此,湘潭市将围绕“建设两型社会、实现两个率先”的主题,按照“提质、集成、见效”要求,深度推进“两型社会”十大示范创建活动,积极打造一批两型综合示范片区,形成由点及面,由面及片的示范带动效应。

加快两型示范区建设。加快高新、九华、昭山和天易四大两型示范区建设,按照各自的发展战略和功能定位,加强规划引导和政策扶持,突出改革创新、先行先试,力争探索一批在全省乃至全国具有推广价值的经验模式。高新区集聚壮大新能源装备制造、先进机电制造、精品钢材深加工三大主导产业,加快启动湘钢铁路专线以西片区万达城市广场、高科花漾年华等为重点的两型项目建设,积极探索住宅集成部品、综合管廊、LED灯、光伏电板等两型技术产品的运用,并形成一定影响力;九华示范区重点推进九华污水处理厂一期工程、沿江风光带九华段、九华大道北段、自行车租赁系统等“两型”重点项目的建设工作,抓好汽车及零部件、先进装备制造及静脉产业园等产业项目建设;昭山示范区重点依托已引进的中建仰天湖、昭山晴岚、昭山风景区提质改造三大战略项目,通过项目建设培育生态旅游、高端商务、文化创意三大主导产业集群发展,打造一座具有国际品质的生态新城;天易示范区围绕食品及农产品精深加工、先进装备制造两大重点产业,优化产业布局,跟进天易宏信创新产业园、信诺颜料、飞利浦LED、电线电缆、珠江啤酒、南方阀门等产业项目的建设进度,着力创建千亿园区。同时,积极培育岳塘经开区、韶山高新区、雨湖经开区等工业园区按照“两型五进”的要求,建成两型引领、科学发展的示范园区。

深度推进两型示范创建活动。按照可看、可比、可学、可推广的原则,以两型标准为引领,继续深入开展两型企业、城镇、村庄、社区、景区、机关、学校、门店、消费(家庭)等单位的创建活动,重点推进太阳能、风能等十大清洁低碳技术、绿色出行、垃圾分类回收利用、城乡面源污染及环境整治等两型项目建设。发挥好两型社会引导资金的作用,整合各方面的资源,推动十大两型示范创建活动,有机融入各部门职能工作。总结一批具有两型性、示范性、推广性的经验模式和典型,推动全市经济发展方式和人民生活方式的两型转变。

加快两型综合示范片区建设。总结、提升韶山两型综合示范片区建设的模式和经验。集中连片,将两型示范创建活动向适度规模转变,推动两型技术产品、两型生产生活方式、两型服务设施、优美生态环境、两型文化等两型要素进社区、进园区、进厂区、进校区、进办公区等,打造两型社会建设成果的集中展示区,形成规模,形成示范,实现两型示范创建由点到面的重大突破。

编辑: 张少虎 标签: 湘潭 “两型” 招牌
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