中国日报湖南双语网消息 据红网7月26日报道

[公众表达]燕农（河北大学教师）

从今年8月1日起，我国对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。据财政部匡算，实施这一政策，年减税规模近300亿元。

如果把整个社会经济形态看作是一座“森林”，国企以及民营中的大型企业是参差不齐的“大树”，无以计数的个体工商户是“小草”，疯长的小微企业就是“灌木丛”。一座森林中，不能只有参天大树，还必须有茂盛的灌木丛和小草，惟其如此才能构成一个完整的植物生态环境。当前，我国的中小企业数量占企业总数的90%以上，贡献了60%以上的国内生产总值和50%以上的税收，并创造了80%的城镇就业。由此可见，只有涵养好中小企业，才能打造出一座郁郁葱葱的“经济森林”。

日前，财政部发布的一份报告指出，当前我国企业税费负担较重，综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负达40%左右，超过了经合组织国家的平均水平。来自不同口径的调查显示，我国至少有九成的中小企业存在偷逃税问题，大部分并非是想“占国家便宜”，而是不逃税就没法生存下去。在这种情势下，有媒体去年调查，一些中小企业既不想长大又不敢长大，宁愿做“税务部门懒得管的小虾米”。

显然，这对中国的“经济森林”来说，是一种“生态病”。或许，这就是民营企业很难做大做强的原因之一，长远看对经济发展、财政税收、劳动就业等等，均非利好消息。所以，给中小企业减负已成当务之急，既有利于当前的稳增长、扩就业，也有利于涵养企业的生命力和活力。从税收收入上看，暂免征收部分小微企业的增值税和营业税，影响可能没有想象中的那么大，因为此前原本要征收的一些税，也可能被中小企业偷逃掉了。

日本历来非常重视培育、扶植和支持中小企业。而税制则是日本扶植中小企业的最重要政策工具，在适用优惠税制时，对中小企业的认定简化为企业资本金在一定范围以内，不分行业，也不涉及企业员工人数。凡纳入到优惠税制范畴的中小企业，可以享受法人税（公司所得税）税率优惠和“亏损冲抵”、“亏损退税”等保护措施，并且，在鼓励中小企业加大设备、研发、人才投资、增加就业、提高经营能力等方面，均有相应的税率优惠。

与之相比，我们对中小企业的政策扶植空间还很大。就目前而言，一方面，在暂免征收部分小微企业的增值税和营业税后，不妨继续观察，由于行业不同，某些行业的小微企业很难符合减税条件，他们希望未来的政策扶持力度更大一些。另一方面，减税的同时还需要清理林林总总的行政收费。国家出台了一系列惠及中小企业发展的税费政策，力度不断加大，这是一个予人信心和希望的政策改革方向。只有让中小企业不断壮大，“经济森林”才会生机盎然。