中国日报湖南双语网3月29日讯（实习记者 冯锭）29日上午，2013年湖南省委1号文件新闻发布会举行。记者获悉，文件以“进一步夯实农业基础，增强农村发展活力”为主题，主要包括七个方面，26个具体政策措施。

今年的1号文件是党的十八大以后湖南出台的第一个关于“三农”工作的纲领性文件，从2013年开始，湖南将用5年左右时间，重点培育1000个省级示范社，每个县市区办好1个高标准新农村建设示范点。今年直接帮扶80万以上贫困农户发展生产，实现尽快增收。帮助240个少数民族地区高寒山区脱贫致富，开展种粮大户补贴试点等。

湖南省委农村工作部副部长钟正洪表示，经济越发展，越不能放弃发展农业。发展农业，要靠投入、科技和政策。要推动农村改革创新，农村土地与国有土地同步同价。抓紧研究和推进对农村土地征用的保护办法，工商企业和社会资本进入农村设准入制，要有门槛。钟正洪说，农村工作的重点仍是农民收入问题，将切实贯彻多予少出的方针，落实惠民政策。

2013年1号文件名词解释

村干部“一定三有”政策

村干部“一定三有”政策具体指：定权责立规范；工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

扶贫对象“两不愁、三保障”

扶贫对象“两不愁、三保障”是针对扶贫对象，《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。

惠农补贴“一卡通”制

惠农补贴“一卡通”制，即对财政预算安排的各种惠农补贴资金，一律通过农村金融机构以转账方式直接打入农户个人财政惠农补贴资金专项存折账户的一种新的管理制度和发放方式。