小安评判：娄底已经拥有很多城市称号，最根本的是超越城市，创建未来城市，引领发展潮流。要建山水城市、田园城市、生态城市、森林城市、文化城市、创造城市、数字城市、休闲城市、幸福城市。要开发资源，开拓市场，开放运营，开明治理，开一代风气之先。

现娄底旅游已初步构筑了以曾国藩、蔡和森为主体的人文旅游；以紫鹊界、大熊山、龙山、水府旅游区为主体的生态休闲旅游；以梅山龙宫、湄江、波月洞为主体的观光旅游；以“花之缘、水之梦、田之韵、山之恋”为主题特色的乡村旅游等四个特色旅游体系。培育了名人名山游、自然遗产与民俗风情游、地质奇观游、生态休闲游等四条精品旅游线路；2011年，娄底市接待游客1134万人次，旅游总收入74亿元，人均花费653元，相当于一般水平的三分之一，这数据显示亟需转型升级，娄底如何举全市之力推进旅游产业快速突破发展？

近日，我国著名旅游专家魏小安教授对娄底大力发展旅游业的主要做法给予肯定，并为娄底旅游发展支招：一产围绕旅游调结构，二产围绕旅游出产品，三产围绕旅游搞服务，交通围绕旅游上档次，城建围绕旅游美形象，林业围绕旅游出景点，文化围绕旅游创特色，宣传围绕旅游造声势，公安围绕旅游保平安，各行各业围绕旅游聚合力为核心。

    矿山之夜 娄底市旅游外事侨务局

战略之举：围绕旅游调结构

娄底是湖南重要的能源和原材料基地，有“世界锑都”、“百里煤海”和“有色金属之乡”的美誉。由于长时间大规模开采，资源几近枯竭，出现了经济结构严重失衡、接续产业发展乏力等诸多问题。

经济转型是资源型城市摆脱困境加快发展的根本出路。近年来，娄底市委政府按照国家产业政策，加快煤矿企业兼并重组工作，将1300家煤矿整合到249家，关闭了一大批“小冶炼”、“小水泥”、“小造纸”，淘汰了包括全省最大的钢铁民营企业顺鑫钢铁在内的高污染、高能耗企业。

为推进娄底可持续发展，市委政府树立科学发展观，按“两型社会”的发展要求，在“3+5”城市群建设中，将娄底城市功能定位为“三基地一中心一枢纽”，即：新型能源原材料基地、特色装备与先进制造业基地、文化与生态旅游休闲基地、综合交通枢纽和区域性商贸物流中心，加快旅游资源开发建设进程。

市、县均成立了旅游产业发展领导小组；明确把旅游产业作为实现富民强市的新兴支柱产业来培育；设立了旅游发展专项引导资金；建立了市级领导联系重点景区建设的工作制度；旅游工作列入市三个文明考核重要内容；出台了《娄底市‘农家乐’星级的划分与评定标准（试行）》、《娄底市旅游投诉处理暂行规定》、《关于加强旅游资源保护的决定》等系列政策。市发改、财政、国土、交通、规划、建设、农业、文化、水利、林业等相关部门从资金、项目、基础设施等方面也对旅游业发展给予了大力支持，发展旅游业氛围浓厚，成功创建为中国优秀旅游城市、中国最佳生态旅游城市、中国十佳宜居城市、全国绿色模范城市、国家园林城市、湖南省级文明城市。

娄底虽然拥有了很多城市称号，但魏小安在全面考察娄底后，认为娄底仍然存在其他城市的通病：太急了，太挤了，太忙了，太脏了。

“在城市建设中，史是城之根，文是城之魂，房是城之体，水是城之容，绿是城之装。突出城市文化，构造景城，处处是景，触景生情。”他认为娄底旅游要发展，必须超出旅游认识旅游，超越区域发展区域，超越时代理解时代，超越城市，创建未来城市，交通围绕旅游上档次，城建围绕旅游美形象，林业围绕旅游出景点，文化围绕旅游创特色，宣传围绕旅游造声势，公安围绕旅游保平安，各行各业围绕旅游聚合力为核心。大力打造山水城市、田园城市、生态城市、森林城市、文化城市、创造城市、数字城市、休闲城市、幸福城市，使旅游成为一种新的生活形态，通过旅游提高广大群众的生活水平。