5.中国加入巴塞尔银行监管委员会

3月，巴塞尔银行监管委员会(以下简称巴塞尔委员会)决定吸收澳大利亚、巴西、中国、印度、韩国、墨西哥和俄罗斯为该组织的新成员。至此，巴塞尔委员会成员扩大为20家。

我国一直积极参与巴塞尔委员会有关监管制度的起草工作，并借鉴巴塞尔委员会发布的监管文件，完善我国银行监管制度。加入巴塞尔委员会是我国银行监管史上的一个重要里程碑，标志着我国将全面参与银行监管国际标准的制定，更加有效维护我国银行业利益，促进我国银行业的市场化发展，并为国际银行体系稳定作出更大的贡献。

6.上海国际金融中心建设进入一个新阶段

2009年4月，国务院出台了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。该意见详细阐述了建设国际金融中心和国际航运中心的重大意义、建设指导思想和原则，提出了国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标，部署了国际金融中心和航运中心建设的主要任务和措施。

建设上海国际金融中心是上海实现又好又快发展的需要，是维护国家经济金融安全的需要，是更好地服务于全国发展的需要，更是提升我国金融市场国际竞争力的需要。该意见的出台标志着上海国际金融中心建设作为一项重要的国家战略进入到一个新的阶段，站在了新的历史起点上。

7.中国证监会发布新股发行体制改革方案及重启IPO

6月10日，中国证监会正式公布了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出改革和完善新股发行体制的原则是坚持市场化方向，促进新股定价进一步市场化，注重培育市场约束机制，推动发行人、投资人、承销商等市场主体归位尽责，重视中小投资人的参与意愿。

中国证监会发言人表示，《指导意见》实施之后将随时可能向企业发审核批文。这意味着暂停8个多月的IPO(首次公开发行)重启在即。6月18日，桂林三金药业获得IPO批文，成为IPO重启后的第一家获批企业。

《指导意见》旨在规范股票发行市场，保护中小投资者利益，不仅促进了年内IPO的重启，而且有助于投资者市场信心的恢复和中国证券市场的长远发展。

8.我国国家外汇储备余额突破2万亿美元

截至2009年6月末，我国国家外汇储备余额一举突破2万亿美元，达到21316亿美元，同比增长17.84%。

2006年2月，我国外汇储备达到8536亿美元，超过日本成为全球外汇储备第一大国。时隔8个月，2006年11月，中国外汇储备跨过万亿美元大关。截至2009年第三季度末，我国外汇储备余额达22726亿美元，比2008年同期增长19.26%。

国际金融危机发生后，我国的高额外汇储备是否安全引发关注。下一步需要研究的关键问题是如何运用好这2万多亿美元的外汇储备。

9.创业板市场正式启动

3月31日，中国证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，并于5月1日起实施。7月20日，中国证监会发布公告称，自7月26日起受理创业板发行上市申请，同时正式发布创业板首发上市申请文件和招股说明书。7月26日，证监会有关部门共接收了来自38家保荐机构递交的108家企业的创业板发行上市申请。10月23日，中国创业板开板仪式在深圳证券交易所举行，创业板市场正式启动。10月30日，第一轮三批共28只已成功发行的新股集中在深圳证券交易所创业板挂牌上市。

建立和发展创业板市场是我国经济社会发展的内在要求，我国创业板市场从最初酝酿到正式推出历经十年。“十年磨一剑”，创业板市场在2009年拉开大幕，是建设我国多层次资本市场战略的重要一步，对我国资本市场乃至经济社会持续健康发展都具有重要意义。

10. 银行、保险混业并购步伐加快

2009年，银行与保险混业并购的步伐加快。9月10日，中国保监会发布公告称，同意中国银行收购其香港子公司中银集团保险有限公司所持中银保险有限公司全部股权，并对中银保险增资；原则同意中国银行通过中银保险投资参股恒安标准人寿保险有限公司。

9月10日，中国保监会证实，已同意交通银行收购中国人寿保险公司持有的中保康联人寿保险有限公司51%股权。交通银行由此成为国内首家入股保险公司的中资银行。

相比于银行竞相入股保险业的热忱，保险公司也一直在积极寻找投资收购商业银行的机会。6月12日，中国平安与深圳发展银行的第一大股东新桥投资签署了股份购买协议，购买其持有的深圳发展银行5.2亿股股份，占深圳发展银行目前总股本的16.76%。此外，平安寿险与深圳发展银行签署了股份认购协议，将认购深圳发展银行非公开发行的不少于3.7亿股股份。两项交易完成后，中国平安集团将持有深圳发展银行不超过30%的股权，成为深圳发展银行第一大股东。2009年12月25日，中国平安称，经董事会审议通过，中国平安将与新桥投资签署“股份购买协议之补充协议”，就中国平安收购深圳发展银行16.76%股份与新桥投资签订的原“股份购买协议”中“最后终止日”由2009年12月31日延后至2010年4月30日。

银行、保险混业并购步伐的加快顺应了金融综合化经营的发展大势。

来源：中国金融 编辑：肖亭