中国日报网消息:2009年是让人们难以忘怀的一年。在21世纪头一个十年即将结束之际,国际金融危机的加剧引发了世界经济的大动荡。中国与国际社会一道,沉着应对各项困难和挑战,在舒缓金融危机等方面取得了举世瞩目的成就。岁末年初,人们总不忘对过去的一年进行回顾和总结。回顾是为了纪念,纪念这一年中国与世界金融业取得的重要进展;回顾是为了反思,反思金融业存在的问题与不足;回顾更是为了超越,希望全球能尽快走出金融危机的阴影。为此,中国金融杂志社与中国社会科学院金融研究所联合评选出了“2009年中国金融十件大事”及“2009年国际金融十件大事”。
■ 中国金融杂志社 中国社会科学院金融研究所
1.适度宽松货币政策成功实施
2009年,为应对金融危机,我国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。中国人民银行审时度势,认真贯彻适度宽松的货币政策,在2009年主要取得了以下成就:一是保证了货币信贷总量满足经济发展需求。二是优化了信贷结构。加强对信贷投向的监测和指导,加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持,切实解决一些企业融资难问题。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。三是进一步理顺货币政策传导机制,保证资金渠道畅通。
适度宽松的货币政策对于中国深化改革,改善民生,克服国际金融危机的不利影响,促进经济回暖起到了至关重要的作用。
2.中国积极呼吁和推进国际货币体系改革
国际金融危机的爆发并在全球范围内迅速蔓延,反映出当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险。2009年,中国在国际货币体系改革问题上频频发出强音。4月2日,在伦敦举行的二十国集团(G20)领导人第二次金融峰会上,国家主席胡锦涛提出应抓紧落实华盛顿峰会重要共识,坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则,推动国际金融秩序不断朝公平、公正、包容、有序方向发展,并就改革国际金融体系提出六点建议,受到与会各方高度重视。6月16日,胡锦涛主席在“金砖四国”领导人会晤时指出,“金砖四国”应致力于推动国际金融体系改革,推动完善国际货币体系。9月25日,在匹兹堡二十国集团领导人第三次金融峰会上,胡锦涛主席再次提出要坚定不移推进国际金融体系改革。
国务院总理温家宝也多次提出应积极推进国际货币体系改革。2月2日,在英国剑桥大学发表演讲时,温家宝总理表示,世界各国应对国际货币金融体系进行必要的改革,建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序。10月14日,在上海合作组织成员国总理第八次会议上,温家宝总理提出应协力推动国际金融体系改革,促进国际货币体系多元化、合理化,共同维护金融稳定。
国务院副总理王岐山3月27日在英国《泰晤士报》发表文章称,发展中国家应该在国际金融体系中拥有更大的话语权;中国愿意在安全和合理收益的基础上支持IMF增资,发挥力所能及的积极作用。
推进国际货币体系改革符合中国自身利益,中国应发出自己的声音。在对国际货币体系进行改革的呼声中,更多的是发达国家的声音,它们的改革方案都是从整体上维护发达国家的利益。作为发展中国家最大的成员,中国关于国际货币体系改革的主张为维护发展中国家的利益发挥了重要影响。
3.中国农业银行股份有限公司成立,我国国有独资商业银行股份制改革进入“收官”阶段
1月16日,经国家有关部门批准,中国农业银行股份有限公司在北京正式挂牌,标志着农业银行站在了一个全新的历史起点上,开始了改革发展的新时期。股份制改革为其上市铺平了道路。
中国农业银行股份有限公司的成立也表明我国国有独资商业银行股份制改革进入了“收官”阶段。2003年底,国务院决定将中国银行和中国建设银行作为实施股份制改革试点。中国农业银行股份有限公司成立标志着我国国有商业银行股份制改革基本完成,进入了一个新的发展阶段。
4.人民币国际化迈出关键步伐
从人民币扩大货币互换规模、跨境贸易人民币结算试点,到在港发行人民币债券,2009年,人民币国际化迈出了重要步伐。
3月份,中国与白俄罗斯、印度尼西亚分别签署双边货币互换协议,目的是支持双边贸易及直接投资以促进经济增长,并为稳定金融市场提供短期流动性。此外,中国人民银行与香港金融管理局签订了协议,正式建立覆盖多币种的全方位跨境支付清算合作机制。
4月8日,国务院决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞四城市先行开展跨境贸易人民币结算试点工作,境外地域范围暂定为港澳地区和东盟国家。7月,中国人民银行和财政部等部门联合发布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》,明确规定香港和澳门的人民币清算行可以从境内银行间外汇市场、同业拆借市场兑换人民币和拆借资金。跨境贸易人民币结算试点的启动,标志着人民币国际化迈开了第一步,具有非常重要和深远的意义。
9月28日,中央政府60亿元人民币国债开始在香港公开发行,这是中央政府首次在内地以外地区发行人民币国债。这不仅体现了中央政府对香港经济社会繁荣发展的支持,强化了香港作为国际金融中心的地位,而且有利于推动人民币区域化的进程,提高人民币的国际地位。