用工到河南，面对当前订单、定向、定岗式用工合同纷沓河南，河南开创的全民技能就业效应不仅已享誉全国，省长不惜“私房钱”实施全民技能创业的深远意义也不断得到了升华。

数据显示，2010年以来河南共开展各类职业技能培训557万多人次，促进城乡新增就业432万多人。农村劳动力转移就业累计达2455万，其中省内转移达1360万人，首次呈现省内转移人数超过省外转移态势。

河南的好形势来之不易。长期以来，受社会重学历教育、轻技能教育、重普教、轻职教的观念的影响，尤其是随着产业结构的不断调整和深化，过去的民工潮也随之发生了深度变化，“用工荒”不再是新名词，这直接牵动着经济社会发展的神经，然而，现实是一边是企业难招工，一边却是就业难，社会用工的供需矛盾日渐凸显。

作为农业、人口大省的河南更是感同身受 ，尽快缓解就业一度成为悬在地方政府头上的利剑，河南要持续实现经济社会又好又快的发展，亟待破解人口大省向人力资源大省的转变，改变劳动技能和市场需求不相匹配的局面成为当务之急。

“私房钱”钱 政策机制上阵保落实

痛定思痛。河南省委省政府决定把推进全民技能振兴工程作为推进全省由人口大省向人力资源大省转变的重要举措，并摆在了重要位置。2009年，河南省人民政府与人力资源和社会保障部签署了《共同推进河南全民技能振兴工程备忘录》，据介绍，为确保项目带动战略实施，不仅省长郭庚茂从省长预备金中拨出3000万元做为河南全民技能振兴工程项目建设的启动资金，支持建设农村劳动力转移技能培训示范基地、高技能人才培养示范基地和技能大师工作室三类项目。而且2010年河南还实施了“人力资源素质提升计划”，今年全民技能工程更是被省政府列入推动全局工作的“八项举措”之一，作为政府工程、民生工程全力推进。

六路并进 全面推动

在省委省政府的统一领导下，河南由人力资源社会保障部门牵头，教育、民政、农业、扶贫和残联各司其职，齐抓共管，充分利用各种培训教育资源，动员各方面力量，开创了河南“六路并进”的新模式。

人社部门围绕承接产业转移和产业集聚区建设，推进实施农村劳动力转移技能就业计划，大力开展农村劳动力转移就业技能培训、企业职工岗位技能提升培训、失业人员再就业技能培训、劳动预备制培训和创业培训等。

教育部门围绕加快职业教育发展，积极推进实施“职业教育攻坚计划”，鼓励职业院校和各类培训机构开展成人教育和社区职业教育，积极承担各类职业技能培训任务。

农业部门围绕农业现代化和新农村建设，组织实施“阳光工程”，开展就地就近培训，为农村和农业发展培养人才；扶贫部门围绕贫困地区经济社会发展，切实抓好“雨露计划”，提升贫困农民的职业技能和就业、创业能力；残联部门围绕提高残疾人就业水平，改善残疾人就业状况，免费对全省残疾人开展实名制就业技能培训；民政部门围绕提高退役士兵就业能力，促进退役士兵充分就业，切实做好退役士兵职业教育和技能培训工作；工青妇等相关部门也结合自身特点，大力开展各类培训。