近年来，河南省委、省政府把大招商作为全省经济工作的重中之重，作出了开展大招商，"一举应多变、掌握主动权"的战略决策。今年初，为应对复杂多变的经济形势，河南省委、省政府提出"八策并举"重大举措，把深入推进大招商作为"八策"之首，目的就是以开放招商破难题、带全局，确保"十二五"发展和中原经济区建设开好局、起好步。与此同时，我们一手抓招商、引商，一手抓安商、富商，全省投资环境不断优化，对外来客商吸引力持续增强，进一步巩固扩大了招商引资成果。去年，河南省重大招商引资活动签约项目1265个，投资总额超过5800亿元；实际利用外资62.5亿美元，增长30.2%，居中西部第一；实际到位省外资金2743.4亿元，增长24.6%。今年上半年，河南省连续成功举行了豫京津经济技术合作洽谈会、豫沪经济技术合作洽谈会、河南-港澳经贸交流活动、中原经济区合作之旅-走进台湾经贸交流活动、中国（河南）-东盟合作交流洽谈会等一系列重大招商引资活动，共签约项目605个，合同金额超过3700亿元；实际利用外资42.1亿美元，同比增长41.94%，实际利用省外资金1925.2亿元，同比增长40.1%。投资环境的持续优化推动了大招商的深入开展，河南省对外开放和招商引资工作呈现出前所未有的良好发展势头，近两年成为河南省历史上来豫客商最多、签约项目最多、招商成效最大的时期，为保持全省经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势发挥了举足轻重的作用。

招商引资是"动力源"，优化环境是"生命线"。为进一步扩大对外开放，促进招商引资，营造亲商、安商、富商、留商的良好氛围，经研究，河南省将继续推出八项优化投资环境、保护客商权益的具体举措。

一是进一步简政放权。在不违反国家法律和有关规定的前提下，取消外商投资企业名称变更、外商投资企业投资者名称变更、外商投资企业法定地址变更和香港、澳门演出经纪机构在内地设立分支机构等事项的审批。进一步下放审批权限，除限制类投资项目外，所有国家下放省级的审批权限，全部下放或委托省辖市、国家级开发区和省直管县。对已设立外资企业的非实质性变更事项，探索采用电子报送材料和表格化审批程序，建立完善网上审批管理系统，提高行政效能。

二是重大项目审批提前介入，可先办后完善。对纳入省政府督查的项目，审批前由商务、工商、外汇管理等部门提前介入，搞好政策咨询、沟通协调等服务。对全省特别重大的外商投资项目，根据实际情况，可以实行先办理后完善的特别流程，提高工作效能，促进项目早落地、早开工、早见效。

三是推广联审联批制和无偿代理制。对重大投资项目，加强部门间协调，进一步提高审批效率，由串联审批变为并联审批，由分散办理变为集中协调，由被动受理变为主动办理，加快审批速度。在全省深入推广无偿代理制，扩大代理范围，不仅代理外商投资项目，也代理省外客商投资项目。对外来投资项目免费提供全程服务，无偿代办项目名称核准，项目核准或备案，合同章程核准或备案，工商、税务、外汇、海关、检验检疫登记备案等手续。加强培训，提高代办人员业务能力和服务水平，为外来投资者提供保姆式、贴身式服务，有效降低客商投资成本，最大限度方便客商。

四是关口前移，主动服务。对企业不轻易说"不"，凡是能够办理的立即办理；没有明令禁止的积极办理；暂时不具备条件的创造条件办理。对外来客商服务关口前移，积极开展外来投资企业回访活动，变"坐等企业上门"为"主动登门服务"，不仅调研走访已在河南省投资的大企业在建项目，还要登门回访投资方总部，及时掌握企业需求和困难，集中帮助解决项目建设过程中政策落实、承诺兑现、要素保障、服务质量等方面的困难和问题。发挥外商投资企业协会、外地客商驻豫机构联谊会等商协会的作用，加强沟通联系，听取意见建议，增进感情友谊。