2013年1月18日上午，博鳌亚洲论坛2013中小企业论坛举行《给中小企业松绑：从营改增看中央政府的财政扶持政策》分论坛。分论坛由财政部财政科学研究所副所长、研究员苏明主持，德勤中国税务及商务咨询领导合伙人、企业家蒋颖以及陕西怡兰集团公司的董事长刘新荣以及到场的企业代表共同就营业税改增值税的缘由、内容以及今后的政策趋向等问题进行了讨论和互动。

蒋颖在回答我国为什么要进行营业税改增值税问题时指出，营业税改征增值税是中国的税制改革，营改增是要解决重复征收的问题。而刘新荣则从企业家的角度提出应一改到底，按消费收税。苏明表示，营业税改成增值税意味着企业的税负进一步降低。

对于从营改增征收地域范围要不要扩大的问题上，蒋颖提倡应从地域、行业的增加，再加上整个消费营改增实施。在税制改革当中，应该把更多的中小企业的诉求作为参考。目前的优惠政策可能都是一般性的政策，针对于中小企业的政策还是偏少。针对中小企业的就业高吸收率，应有特殊的优惠政策。她还对税收规范征收的问题提出了观点，目前国家设立了大企业纳税服务机构而中小企业纳税服务机构则依然是缺失的，因此对于中小企业来讲前期服务更加重要。刘新荣表示，如何运用好营改增，这对财务人员的要求非常关键，如何合理避税如何合理规范收入，因此营改增对规范中小企业将有重要作用，税负也大大下降。

国家营改增的政策还将进一步扩大范围，行业范围也在扩大中，包括建筑、安装、铁路等都将纳入营改增的范围内。（记者 黄一鸣 刘小利）