质疑二：政府部门是否存在监管失职？

一位网民质疑说：“‘无证房’是房地产市场的乱象，这么多年政府有关部门为何管不住？！都是监管不力和管理不到位造成的，政府有关部门负有不可推卸的直接责任！”

王贺清说，海口“无证房”问题突出，政府部门监管存在体制不顺、手段有限、力度不够等问题，“政府不能推脱监管责任，但监管确实比较乏力，我们也很无奈。”

2009年底，海口市政府成立由国土、规划、住建等15个职能部门组成的解决办理房产证历史遗留问题领导小组，出台《海口市人民政府关于解决办理房地产证历史遗留问题的若干意见》，着力解决办理房产证历史遗留问题。但截至目前，问题仍未完全解决。

王贺清说，目前监管开发商的法规制度不健全、不完善，导致政府监管手段有限，开发商取得开工建设手续后，监管部门不可能天天守在工地监管其是否违反规划。同时，开发商违法成本低廉，违法获利丰厚。“事前监管不到位，事后追查不到责任主体，有的开发公司，房子一卖完就人去楼空，换身‘马甲’玩金蝉脱壳。”