自贸区扩容看点在哪 平潭拟试点“台车入闽”
3月1日起,全国人大常委会授权国务院在中国天津、广东和福建三大自贸区、以及扩区后的上海自贸区暂时调整相关法律规定的行政审批的决定将正式实施。这意味着,我国从南到北四大自贸区的改革开放新格局即将形成。在上海自贸区试点释放诸多红利的基础上,新一轮的自贸区扩容会有哪些看点值得关注?
看点四:四大自贸区对全面深化改革产生什么影响
2015年是我国全面深化改革的关键之年。在政府职能转变、金融改革、对外开放创新等关键领域,自贸区将要列出的“改革清单”令人瞩目。
在国家博物馆里,收藏着天津滨海新区已经废弃的109枚公章。据滨海新区副区长张铁军介绍,早在去年5月,天津为自贸区申报做准备时,就在全国率先成立了滨海新区行政审批局。该局归并了原有18个办事部门的216项审批职责。企业设立审批时,1个工作日可办结“四证一章”。
负面清单管理模式是上海自贸区的一大创举。通过负面清单,市场“法无禁止即可为”的理念在国内牢牢树立。天津市政府副秘书长、商务委主任刘剑刚透露,最近根据国家对外商投资指导目录的调整,天津自贸区已将负面清单的特别管理措施调整减少到85条,努力与上海自贸区形成互补试验、对比试验格局。
上海自贸区管委会相关负责人表示,上海自贸区的2015版负面清单肯定会有调整的空间,但当负面清单的特别管理措施缩短到100条以内时,清单长短已不是关键。比长度更重要的是管理措施的透明度,要让市场主体充分可预期,这是上海自贸区下一步的重点。
金融是经济的血脉。全面深化改革的一个关键领域,就是金融改革。对此,各自贸区都做好了啃硬骨头的准备。今年的上海两会上,上海市政府提出,将推进自贸区与国际金融中心的联动建设,健全本外币一体化的自由贸易账户功能,扩大人民币跨境使用,开展个人境外投资等试点,加快人民币资本项目可兑换进程。
话音刚落,江铜国际等首批企业就收获了一个“超级红包”。通过浦发银行分账核算单元从境外融入离岸美元资金,江铜此次融资成本只有国内的50%。“节省的利息就是实实在在的利润。企业深刻地感受到,改革就是最大的‘利是’!”江铜国际负责人说。
汇丰银行相关负责人称,由于毗邻港澳,广东自贸区在金融创新领域的选择非常多。比如支持自贸区金融机构开展合格境内个人投资者(QDII2)试点、允许自贸区建立跨境贵金属交易市场、支持广东省内法人金融机构在香港发行人民币金融债券等等。
一项项具体的举措背后,起步于四大自贸区的各领域创新,有望通过“可复制、可推广”的模式,为全国带来新一轮的改革开放高潮。