自贸区扩容看点在哪 平潭拟试点“台车入闽”

2015-03-02 14:58:43 来源:新华网
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3月1日起,全国人大常委会授权国务院在中国天津、广东和福建三大自贸区、以及扩区后的上海自贸区暂时调整相关法律规定的行政审批的决定将正式实施。这意味着,我国从南到北四大自贸区的改革开放新格局即将形成。在上海自贸区试点释放诸多红利的基础上,新一轮的自贸区扩容会有哪些看点值得关注?

看点二:四大自贸区分别怎么管?

自贸区扩容后,管理架构怎样设计,直接关系到改革的推进力度。四大自贸区中,有的需要协调原有的与新增自贸区的管理架构关系,有的需要从原有的一级政府管理架构中切分出部分行政资源给新设的自贸区,有的需要整合不同地市之间的管理权限,如何形成统一的改革合力,考验着制度设计者的智慧。

据了解,中央层面已经成立了自由贸易试验区工作部际联席会议制度。而在四大自贸区层面,根据记者最新采访了解,各地将分别通过设立推进工作领导小组、管委会或省级领导协调机构等不同形式对自贸区各个片区实施管理,因地制宜地打造改革开放新沃土。

率先进行自贸区试点的上海,将借此次扩区之机,将自贸试验区改革试点经验推广到更大范围。因此这次有望在原有的中国(上海)自贸试验区管委会基础上,增设中国(上海)自贸试验区推进工作领导小组来统一领导,并在新的管理架构中增加更多的浦东元素。

据李彩良透露,新成立的天津自贸试验区管委会,不会像原有的经济功能区管委会那样是完整的政府架构,而是一个轻型机构,重在协调中央、天津市,以及三大片区原有管委会之间的关系。

福建省则设立了自贸试验区领导小组,领导小组办公室设在福建省商务厅。福建自贸区分为3个片区,分属不同地市。春节期间,福建自贸区福州片区日夜赶工,做好揭牌前的各项准备工作。目前福州片区综合服务大厅和管委会的室内外装修已全部结束,部分窗口单位已先行入驻。

而根据此前广东省上报的方案,省政府将成立中国(广东)自由贸易试验区工作领导协调机构,负责统筹制定自贸试验区法规政策、发展规划,统筹指导自贸试验区改革试点任务,研究决定自贸试验区发展重大问题。

具体的管理架构虽各有不同,但制度创新排头兵的使命是相同的。中山大学自贸区综合研究院副院长林江说,四大自贸区长期以来是我国改革开放的前沿,积累的经验相当丰富,遇到的问题也同样具有现实性和紧迫性,四大自贸区的管理架构设计都突出了问题导向,体现了突破思维,今后必将孕育出更多改革硕果。

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