核心
鼓浪屿整治
市领导与社会各界高度重视
记者了解到，市委、市政府和社会各界对鼓浪屿整治高度重视，大力支持。3月17日，省委常委、市委书记于伟国作出重要批示；3月19日，市长刘可清专题研究鼓浪屿拆除违章建设问题；3月21日，副市长国桂荣率人大代表、政协委员、媒体记者专程到鼓浪屿进行原生态调研；市公安局、行政综合执法局、工商局、旅游局等部门和思明区政府各尽其职；社会各界包括新闻媒体，给予了密切关注、有益建言和有力监督。
乱象原因——四大功能属性重叠
“如果不加整治，鼓浪屿不仅申遗无望，（还）将会真正‘沦陷’”
随着申遗工作快速推进，综合整治力度不断加大，鼓浪屿复杂深刻的利益纠结近期开始高密度呈现，引起社会各界高度关注。昨日，鼓浪屿管委会主任曹放在接受记者采访时表示,一系列操作细则将于4月颁布，对岛上的商业发展进行规划引导。
鼓浪屿综合整治，情况复杂，任务艰巨，态势敏感，“触及利益比触及灵魂更难”，曹放坦言，如果不加整治，任其泛滥，鼓浪屿不仅申遗无望，而且直接干扰居民生活，影响旅游品质，破坏人文价值传承，鼓浪屿将会真正“沦陷”。
记者了解到，如今的鼓浪屿已由单一的居民生活区，发展为居民生活区、5A级旅游区、国家风景名胜区、文化遗产保护区。而四种功能属性在仅有1.88平方公里的鼓浪屿上完全重叠，正是小岛乱象丛生的重要原因。
曹放表示，四大功能属性完全重叠必将导致管理协调难度加大。鼓浪屿作为居民生活区，要求有完善的教育、医疗、就业、平价商贸和市政环卫设施的综合配套以及宁静祥和的环境；而国家风景名胜区和文化遗产保护区则要求严格的保护。但旅游业的发展却势必激起旺盛的人气和巨大的商业冲动。“本土居民的生活保障、风景名胜区和文化遗产地的保护要求，必然与淘金者最大化的利益追求产生严重冲突。”
整治艰难——三大难题挑战严峻
“向莆、厦深高铁即将开通，游客量势必持续呈井喷式爆发”
鼓浪屿面临的难题是整治艰难。曹放分析，深层次原因是存在着三大难题。
首先是加强社会管理与维护社会稳定的难题，管理缺位必将使各利益主体受损，依法管理又势必触及某些个人与团体的利益，随时引起强烈反弹，甚至群体性事件，因而影响社会稳定。
二是旅游业发展与文化遗产保护的难题。游客暴增以及由此引发的巨大商业冲动，势必超越文化遗产保护区的负荷承载能力，严重损害建筑、园林、水面、步道、空气等文化景观、自然环境。向莆、厦深高铁即将开通，鼓浪屿游客量势必持续呈井喷式爆发。
三是城镇化进程与农村人口融入的难题，据统计，鼓浪屿上的农村进城务工人员已达6000人，这样的人口结构与人口素质对鼓浪屿高尚、优雅、精致的文化传承带来了严峻的挑战。
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