足球运动具有广泛的社会影响，在全球具有很高的认可度和参与面。发展振兴中国足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。

　　“根基不牢、地动山摇”,校园足球是扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、促进青少年健康成长的基础性工作，在足球运动发展大局中位置特殊。校园足球存在哪些薄弱环节，需要破解哪些体制机制性障碍，值得深思。

　　纵览世界足球强国，足球运动都是一项普及性、常态化的运动，自然地融入国民生活。目前，美国、德国、巴西、日本的足球人口处于世界前列，“全民足球”的氛围非常浓厚。

　　笔者以为，中国足球运动的发展阶段、发展水平与足球运动强国尚有差异，既要借鉴经验，更要立足自身，探索一条中国特色的新路。

　　首先要将足球育人功能摆在首位。评判足球运动发展水平和成效，固然要考虑一些竞赛成绩，但从足球运动的宗旨看，更重要的是彰显足球的魅力和功能，让学生掌握体育运动的基本技能、养成主动锻炼的自觉意识、形成团结协作的优秀品格，伴随整个人生历程。对此，要做到“三个坚持”：坚持“以球育德”，增强规则意识和协作配合、顽强拼搏精神；坚持“以球促学”，引导学生端正学习态度，养成良好学习习惯；坚持“以球健体”，让校园足球成为学生阳光体育运动的有效载体，作为学生掌握体育基本技能的基础项目。尤其对于小学、初中，发展校园足球不能以争锦标为最主要目的。

　　遵循人才培养和足球运动客观规律。中国足球近20年来的发展历程多次表明，急功近利、短期冲刺的做法可能会赢得一时收获，但不会形成足球运动良性发展的脉络。之所以强调校园足球的重要性，就是要从小学、初中、高中、大学的完整过程中逐步提升，通过“体教结合”实现全面发展。

　　多做打基础利长远工作，持续发力。每一项体育运动都分竞技和群体，考虑到个人身体素质等天赋因素，能在竞技环节比拼的毕竟是少数，大部分人还是在体育运动中找到乐趣。当然，好苗子需要广泛筛选、需要较长时间培养，两者都做到位，脱颖而出就是水到渠成。因此，要耐得住寂寞，多做打基础利长远的事，实事求是地开展好工作。

　　破解校园足球发展难题，笔者认为，要从整个教育阶段来思考，加强顶层设计，强化政策、项目引导，在重点领域和关键环节取得突破，增强青少年校园足球发展活力。

　　在现阶段，要将发展校园足球、完善基础设施与扩大有效投资、拉动消费市场有机结合，发挥好财政资金的引导作用，积极吸引社会资本和公益资金参与建设、运营。各级财政要设立校园足球专项经费，纳入预算予以保障；各级学校要在公用经费中列支校园足球活动经费。各地、各部门要将校园足球活动的场地纳入本地区足球场地建设规划，纳入城镇化和新农村建设总体规划，创造条件满足校园足球活动。

　　推动足球进入必修课，注重分类指导、分层教学。各级各类学校都要将足球列入体育课教学内容，加大学时比重。同时，将足球教学与其他学科有机结合，互动融合发展。以最小的代价稳步推进校园足球运动改革，很重要的一点是处理好与其他学科的关系，学校主政者要树立“大体育”、“大教学”的理念，把“小足球”演绎成“大文化”。

　　畅通足球人才培养渠道，建立中小学和高校联动机制。各级足球特色学校要形成班级、年级和学校三级足球梯队，积极培育女子足球特色学校，建立小学、中学和高校相互衔接的足球特色人才培养梯队，制定有吸引力的选拔培育机制和招生优录政策，允许足球特长生在升学录取时在一定范围内合理流动。

　　展望校园足球发展未来，教育主管部门和学校领导会有更替，但科学发展的总体方向不能变，科学规划的基本思路不能变。广大教育工作者要有卧薪尝胆的决心、久久为功的毅力，保持工作连续性和稳定性。只有一任接着一任干、一张蓝图绘到底，足球强国梦才会早日实现。（湖北大学体育学院 曾 吉 张天娇）